欧央行前行长发出警告：如果不把自己变成真正的联邦，欧洲就有沦为从属、分裂、去工业化的危险！

建议欧洲成为“真正联邦”，并不是意大利总理、欧央行前行长德拉吉的首倡；14世纪的法国律师、外交家皮埃尔·杜波伊斯提出建立“基督教共和国”，就是欧洲联邦的萌芽；其后的17世纪末－18世纪初的圣－皮埃尔神父、18世纪的伊曼努尔·康德、19世纪的朱塞佩·马志尼与维克多·雨果，都曾有过类似建议。

进入20世纪，这种思潮在欧洲蓬勃发展，最终由“欧洲之父”让·莫内倡导通过煤钢等关键领域一体化、向超国家机构让渡主权，最终于1952年正式成立欧洲煤钢共同体，后逐步整合为欧洲共同体而在1993年演化为欧盟；这甚至可以称之为“欧洲联邦”的雏形。

然而欧盟的尴尬之处在于，它并非真正的“欧洲联邦”；也就是欧盟只是主权国家间的超国家合作组织，而欧洲联邦才是拥有完整主权的联邦制国家。

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以决策机制为例，欧盟的关键决策如外交、财政、宪法条约修改等，实行一致通过制，单个成员国拥有“否决权”；而那些采取联邦议会和政府的国家，则是按多数票制决策，各成员邦无否决权；简而言之，欧盟只是一个决策平台，而欧洲联邦则会是一个主权国家。

德拉吉等人的呼吁，是有道理的：欧盟虽然是世界政治舞台上的重要一极，但如今越来越面临“被支配”地位！就如德拉吉所说，在贸易、竞争、单一市场、货币政策、欧盟被视为强国，能统一谈判；但在国防、产业政策、外交事务等领域，欧盟被视为“一群松散的中等规模国家”。

所以，欧洲在德拉吉所说的这些重要领域，失去了它应有的力量、地位和作用。

其实，由法国前总统希拉克在2000年提出，并在2026年经由德国、法国联合波兰、西班牙、意大利、荷兰等组建E6并在欧盟内部实行“差异化一体化”也就是打造“双速欧洲”机制，或可视为欧盟向“欧洲联邦”迈进的一个新台阶。