来源:央视新闻客户端
今年1月1日开始,新版医保药品目录开始在全国实施。一个多月来,各地医保部门加快推进医保药品进医院、进药店,让患者尽快用到这些新药、好药。据不完全统计,目前已有99种基本医保目录新增药品在全国12000多家定点医药机构销售。
已有99种新增药品
在1万余家定点机构销售
在山东省金乡县人民医院的药房里,工作人员正忙着做好新增药品的供应保障与费用结算工作,确保群众买得到、用得上、能报销。目前,医院已新增医保目录药品30多种。
山东省金乡县人民医院党委书记 代建军:医院建立了绿色通道,对这些新特药品应采尽采,做到尽早进院,尽早让老百姓在县域就能享受到新特药品的使用,同时也大大缓解了患者看病就医的负担。
冠心病患者孙先生用来降血脂的注射液,以前每支价格高达9988元,并且全部自费。经过国家医保药品谈判,价格降到了2790元/支,通过医保报销后,患者个人仅需支付1100多元。
为破解新药进医院程序多、耗时长的问题,四川将部分临床必需的医保新药纳入定点医院和定点药店“双通道”供应保障。同时将价格较高的医保药品纳入单独支付管理,在定点医药机构买药,医保基金直接结算,且不纳入医院医保费用考核,大幅减轻了医院控费压力。今年,四川将53个医保新药纳入单行支付管理。
成都市第七人民医院医保部部长 曹婷:保障了群众用药的可及性,让群众用药更方便,报销更顺畅,解决了群众用药最后一公里问题。
新版国家医保药品目录是国家医保局成立以来的第8次调整,新增114种药品,肿瘤、罕见病、儿童用药等重点领域的保障水平得到明显提升。地中海贫血是发生在广西等南方省份的地方病,“去铁酮片”是治疗地中海贫血的关键药物。以前,“去铁酮片”需患者全额自费,每月医药费近3000元,纳入医保后,谈判降价叠加医保报销,个人自费仅为原来的十分之一。目前,广西收治地中海贫血患者比较集中的南宁、玉林、梧州等市的定点医院和药店已全面采购“去铁酮片”。
广西壮族自治区医保局副局长 赖永东:督促定点医疗机构及时配备进药,保障患者用药就近可及。重型和中间型地贫患者门诊使用该药品,按规定享受广西门诊特殊慢性病待遇,提升了就医用药便捷度,还减少了原来需要住院就医产生的其他费用。
部分“国谈药”进医院仍存堵点
难在哪?
最近,不少网友疑惑,这些经谈判进入医保目录的新药、好药,也就是所谓的“国谈药”,怎么在自己身边的医院还不能开到?记者在采访中发现,虽然各地都在积极推进新版医保药品目录落地,但一些地方“国谈药”进医院的“最后一公里”仍存在堵点。
种类增速快 医院药品目录承载能力有限
近年来,随着国家鼓励创新药政策落地,大量创新药快速获批上市并纳入医保。专家指出,“国谈药”进医院受阻,原因之一是“国谈药”种类增长速度较快,而医院药品目录承载能力有限。
四川大学华西药学院临床药学与药事管理学系主任 胡明:医院的药品目录常规来说也就是1500到2000种,它容纳不了那么多药品,医院还要给常规药品留下来足够的空间。更关键的是,现在很多国谈创新药是锦上添花的,比如常见的治疗非小细胞肺癌的ALK抑制剂,可能医院里已经有几种了,这时候国谈药又谈进来了3种,它到底要不要进?进哪一个?替代哪一个?可能对医院来说都是比较为难的问题。
新药进医院需经严格审批 有一定周期
一方面“是否引进、替换哪类现有药品”的选择上,医院往往面临两难。另一方面尽管政策明确鼓励医院及时配备“国谈药”,但新药进院需经过科室申请、药事管理与药物治疗学委员会审议、采购平台挂网等严格的审批流程,周期短则一两个月,长则可达一年。自公立医院取消药品加成后,开药环节不再产生利润;同时,多数“国谈药”(如生物制剂、冷链药品)对运输、储存、临床使用有特殊要求,部分还需专人管理,增加了医院的运营成本。
胡明:尤其像罕见病药品,还有一些特定的肿瘤药,其实医院的需求量不大,但是管理成本比较高,所以医院可能会倾向于临时少量采购,甚至不采购。
据了解,目前医保部门对医院实行年度医保基金预算总额控制,年终结算时“结余留用、超支分担”。这意味着,在预算总额固定的情况下,价格较高的创新药销售越多,医院医保基金结余越少,甚至可能面临超支风险,这使得医院对“国谈药”采购使用趋于谨慎。
为此,国家医保局要求各地,确定2026年度基金支出预算时,应充分考虑目录调整因素。督促医疗机构合理配备使用国谈药品,不得以医保总额限制、医疗机构用药目录数量限制、药占比等为由影响“国谈药”落地。对合理使用医保目录内创新药的病例,不适合按病种标准支付的,开展特殊病例单独评议,对相关病例实行按项目付费或调整该病例支付标准。
已有14种药品
在200多家定点医药机构销售
与新版医保药品目录同步实施的还有首版商业健康保险创新药目录,目录共纳入19种药,主要是创新程度高、患者获益显著且超出基本医保保障范围的创新药。据统计,目前已有14种商保创新药目录药品在200多家定点医药机构销售。
四川省遂宁市居民奉女士患难治性弥漫大B细胞淋巴瘤,最有效的治疗方法就是被称为CAR-T疗法的免疫疗法,通过基因工程改造患者自身T细胞,来靶向攻击癌细胞。但治疗费用高达100万元左右,而且不在基本医保报销范围。
四川大学华西医院头颈肿瘤科主任医师 蒋明:如果只是用传统的方法,可能只有30%左右的病人能够达到完全缓解。CAR-T疗法(免疫疗法)患者不一定能负担得起。我就问你有没有什么保险,她说她买了惠民保,去查了一下,结果真的能报销。
奉女士没想到的是,她2022年开始连续缴纳的每年69元的一款商业健康保险,现在看病竟然可以报销80万元医疗费,并且她需要的CAR-T疗法正好在报销范围内。经过治疗,奉女士目前已基本痊愈。100多万元的医药费,商业健康保险报销了80万元。
据了解,首版商保创新药目录纳入的19种药品,都是近年来医药技术进步的重要成果,同时体现对重点领域的关注,既有阿尔兹海默症等适应人口老龄化趋势的药品,也有戈谢病、神经母细胞瘤等多发于儿童的罕见病用药。作为我国多层次医疗保障体系的重要组成部分,商业健康保险可满足患者多元化用药需求,基本医保坚持“保基本”定位,商保则更偏重于创新、前沿的药物。
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