谁都不想着火,谁都不想被烧死,谁都痛恨火灾,但几乎没有人认真思考“为什么”——火灾原因似近又远,但它决定着人类安全幸福的程度。
蓦然回首,我思考这个问题整整20年了。
作为火灾“三因理论”的提出人,我觉得有必要把这个关乎生命安全和人民福祉的事情讲清楚。
这段时间总有人问我:“老师,为啥你的三因和大会上讲的三因不一样呀?到底应该按照哪个来?”
我笑笑说:“两条路都试试吧!”
其实,火灾调查灾害成因概念最早出现在2006年,当时我负责编写《中国消防手册》灾害成因调查一章,完成了从0到1的工作。起火诱因的概念则晚了一年,当时是2007全国火灾调查专委会年会,我和李建林老师聊起来,建林老师说:“诱因也很重要,今后一定要注意查诱因”。就这样,经过差不多15年的思考沉淀,我在2022年在火事杂谈这里第一次写了“三因理论”——见。
现在回想起来,从2006年首次注意到概念问题的存在,到现在整整20年了。这20年里,我对此问题的思考一直没有停止过。受王刚、石泽民、李建林三位老师的启发,“三因理论”逐渐成形。
王刚传道
泽民靓照
建林老师(已故)
我主张的火灾三因是起火诱因、起火原因和灾害成因,简称起因、诱因和成因。有人提出过质疑,比如孙国风,他就提出,火灾原因和灾害成因在本质上应该是一码事,起火原因也应该包括起火诱因,所以没必要新创概念。我明白他的意思,也很赞成,但现实打了“应该”的脸,让我不得不坚持我的“三因”。
现实是怎么打脸的呢?
浓缩成一句话:回顾中国消防走过的路,在火灾调查处理上一路做减法是它的鲜明特征。
消防是怎么做减法的呢?
最早的火灾调查处理,那时消防出认定有原因认定和责任认定,后来发现,四种责任(直接责任、间接责任、直接领导责任和领导责任)过时了,恰好这个时候灾害成因出来了,就修改《火灾事故调查规定》,把四种责任去掉,搞灾害成因调查,设想通过认定灾害成因指向各种火灾责任。然而,没过两年,大家嫌灾害成因调查太麻烦、这个认定老是惹事,复核、信访、告状的多了起来,就干脆又修改《火灾事故调查规定》,把灾害成因调查认定全部去掉,搞了只局限于消防内部的所谓“技术调查”,就这样,中国自此进入了火灾调查处理的低谷和盲区。
出台121号令的时候我就说过,我说中国消防将走20年的弯路。现在看来,20年,恐怕是我说少了。
改革后,有消防人开始意识到这个问题,所以大家现在看到了一个积极的现象——消防人正在努力找回曾经放弃的那个灾害成因调查阵地,但说实话,时过境迁,为时已晚。
和我的三因不同的是,现在有个“新三因”正在被推广。新三因是指起火原因、蔓延扩大原因和人员死亡原因,科学探索,百家争鸣,我对此不作过多评论。
我想说的是,从灾害成因角度讲,灾害成因是起火后造成灾害结果的系列条件。人员死亡只是灾害结果之一,财产损失、环境污染、社会影响等是另外的重要方面。蔓延扩大只是造成灾害结果的一个动态的物质和能量作用因素,它不是成灾因素的全部。比如,灭火救援过度射水、不当破拆等行为会加剧财产损失,但蔓延扩大原因和人员死亡原因都不能包含这个内容。由此可见,“新三因”中的蔓延扩大原因和人员死亡原因,其实只是我主张的三因中的灾害成因的一部分而不是全部。
“新三因”把灾害成因中的原因和结果的一部分拿出来作为“两因”,去掉了我主张的起火诱因,这有什么问题呢?
这么说吧,忽视起火诱因的调查,火灾性质和火灾责任都可能会发生偏差甚至造成实质性认定错误,由此导致的火灾预防会严重失焦。比如短路引起的火灾,短路的背后可能是机械施工拉拽、可能是上级供电故障、可能是设计、施工、产品质量有问题,还可能是卫生没搞好、老鼠咬电线等等。如果不关注起火诱因,定性问题、责任问题、预防问题,均无法得到解决。
就像调查火灾原因就应该调查灾害成因一样,调查起火原因本身不就应该调查诱因吗?没错,这正是孙国风的观点,我说过,我非常赞成。
打脸的现实是——目前全国所有的《火灾事故认定书》,均没有按照《消防法》的规定去认定火灾原因,而是用起火原因代替了火灾原因。并且,在描述起火原因时能写清楚点火源和起火物就相当不错了,根本不会去写起火诱因。
消防火灾调查做减法如果到了减无可减的地步,全国消防面临很多困难也就在所难免。
正因如此,起火诱因和灾害成因才“不得不”被我反复呼吁;正因如此,我这几年才加班加点地抓紧搞“火灾二元论”研究;正因如此,我到每个地方讲课,都一定要讲火调的历史、现状和未来。可是,有多少读者会看到这一层?有多少人会听懂这一切?有多少读者知道“二元论”是火灾三因的逻辑原点?有多少人知道火调的问题绝不是火调本身,而是关乎整个消防和整个社会?又有多少人会认为这个东西和自己其实息息相关?……
可喜的是,我们这代人,一直在努力。
做减法是消防的“擅长”,最明显的,现在种种迹象表明,越来越多的人认为消防应该把“防”拿出去,把“宣”拿出去,把“调”也拿出去,就只保留“消”和“救援”。
还是那句话:我不作过多评论。我只想说我自己的观点:一味违背科学的减,一定结出苦涩的果。暂时的轻松实际上是吸吮子孙后代的血。这血不是夸张,是一条条已经逝去的和即将逝去的鲜活的生命。
正如建林老师所说:“着火了,总得让人能找个坟头哭吧?”,现在的问题是,“坟头”在哪呢?谁来担起这个社会最底层的底责?
我相信,中国消防,必将涅槃重生,只是时间问题罢了。
谨以此文纪念我敬爱的建林老师。
个人观点,不针对任何人和任何事,仅对科学逻辑本身负责。
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