在乌克兰战争的漫长跨度内，欧盟建制派始终坚持拒绝与弗拉基米尔·普京进行直接对话。 这种立场使其在很大程度上被排除在由美国主导的和平谈判之外。
无论是在基辅与莫斯科官员之间最近进行的接触，还是在更广泛的国际斡旋中，欧盟往往被隔绝在决策核心之外，仅能偶尔从他国口中获知那些早已尘埃落定的结果。
在当前的局势下，布鲁塞尔似乎认为自己仍拥有某种权威，能够向克里姆林宫提出一系列用以终结冲突的先决条件。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在周二向媒体公开表示：“谈判桌上的每一个人，包括俄罗斯人和美国人，都需要明白，和平条款必须得到欧洲人的认可。”
到目前为止，国际社会各方似乎完全没有考虑过布鲁塞尔的立场。尽管处于相对被动的外交境地，卡娅·卡拉斯依然透露，欧盟即将提出自己的主张。她强调，欧盟也持有相应的条件，并且这些条件不应加诸于已经承受了巨大压力的乌克兰人身上，而应针对俄罗斯。
欧洲政策分析中心的亨里克·拉森对此评价道，这种言论恰恰说明了“难怪欧盟在和平谈判中处于边缘化地位”。这种评价带着一丝讥讽，直指欧盟在理想主义口号与地缘政治现实之间的断层。
即便是在支持布鲁塞尔观点的人群中，也有人担心这种策略可能会推迟和平的到来。美国作家罗伯特·莫顿虽然对提出条件表示欢迎，但他也表达了深层的忧虑。他指出，希望这些条件能与真实的安全保障挂钩，否则，这仅仅是按下了战争的“暂停键”，而非真正的终结。
根据目前的公开报道，欧盟的诉求将包括要求俄罗斯归还战争期间所有被绑架的乌克兰儿童，以及更具争议性的——对俄罗斯武装力量实施限制。为了在潜在的谈判中获得筹码，欧盟官员计划动用在欧洲被冻结的俄罗斯资产作为杠杆。
战场的现实动态无疑正在削弱这些外交论点的效力。当前有迹象表明，俄罗斯军队正逼近乌克兰南部和东部的关键城镇。《纽约时报》在周二的报道中分析称，俄罗斯若能夺取这三个战略据点，将为其提供城市支点，以便部署军队并为未来的进攻组织后勤，这无疑在美方调停的和谈中增加了莫斯科的筹码。
民意调查的数据也揭示了另一种残酷的可能。随着乌克兰民众的疲惫感与日俱增，尤其是在更多的领土面临流失风险时，乌克兰民众对于“以领土交换和平”的接受度正变得不再像以前那样不可想象。
卡娅·卡拉斯表示，她将在未来几天向欧盟成员国政府提交一份详细的诉求清单。她最后总结道：“如果我们不捍卫任何原则，那么坐在谈判桌旁就毫无意义。”
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