一、这个现象并非普遍，但主要集中在特定群体，集中在那些分蛋糕的人的手里，主要集中出现在机关事业单位、部分国企退休人员，与私企/低收入在职群体对比时更明显 。

- 2022年数据：机关事业单位退休月均约6100元，企业退休约3150元；私企在职月均约5440元，机关事业单位在职约9500元 。

- 典型场景：退休教师/公务员养老金8000+，年轻私企/基层岗位到手仅4000-5000元。

二、核心原因（“切蛋糕”的逻辑）

1. 到手收入算法差（最直接）

- 在职：应发工资要扣社保8%+医保2%+公积金+个税+职业年金4%，实发少30%左右。

- 退休：养老金全额发放、无任何扣除，还常含工龄/教龄补贴、生活补贴，一减一加差距拉开。

2. 养老制度“双轨”与补充保障

- 机关事业单位有职业年金（单位8%+个人4%），相当于第二份养老金。

- 企业年金覆盖率不足10%，私企/灵活就业基本没有，退休后只有基础养老金。

- 历史“低工资高福利”：早年体制内工资低，但缴费基数高、视同缴费年限长，退休后待遇被拉高。

3. 养老金连年上涨

- 养老金已连续多年上调，退休越久、涨得越多；部分人退休时低于在职，几年后反超。

4. 分配机制与人口结构

- 养老金本质是在职缴费养退休，老龄化加剧下，缴费人少、领钱人多，压力向在职转移。

- 公共资源分配中，体制内保障更充分、财政补贴更多，形成“待遇高地”。

三、“切蛋糕的人”是谁？

- 制度设计者：当年养老双轨、视同缴费、职业年金等规则制定者。

- 财政与社保决策者：养老金调整、财政补贴、缴费比例的制定与审批方。

- 单位与行业：机关/国企/垄断行业，缴费基数高、补充保障全，退休待遇天然更高。

- 代际分配：用当下在职者的缴费，支付上一代的高待遇，形成跨代“切蛋糕”。

四、影响与争议

- 打击年轻人工作积极性，加剧“考公热”。

- 社保基金可持续性承压，未来或影响整体保障水平。

- 拉大群体收入差距，引发公平性质疑。