欧洲国家不甘心一直走下坡路,准备拉上日韩用北约那套方法对付中美?布鲁塞尔呼吁建立“关税同盟”,若一个国家遭到激进关税的攻击,所有国家都应作回应?
欧洲试图针对中美
欧洲想搞“经贸版北约”
据观察者网报道,3月19日,欧盟春季峰会在布鲁塞尔开幕。
美国“政客新闻网”欧洲版已经事先指出,欧洲议会自由派党团“复兴欧洲”正敦促欧盟领导人和日本、加拿大及韩国达成一项协议,以“遏制”美国和中国对贸易伙伴“施加不当压力”。
欧洲拿出的文件名为“地缘经济威慑协定”,而欧洲议会自由派党团“复兴欧洲”的成员包括法国总统马克龙,以及爱沙尼亚、爱尔兰、斯洛文尼亚、荷兰的领导人。
文件的核心建议可以概括为一句话:欧盟应该拉上中美以外的有实力的国家,签一个经贸领域的“北约式”协议。
文件里写得很直白:如果一个国家遭到激进关税的攻击,所有签约国都应作出回应。
欧盟旗帜
具体的操作包括梳理出共同的“关键依赖领域”,比如半导体、稀土,然后在贸易协议中加入相互响应条款,以此来“威慑来自美国或中国的胁迫行为”。
欧洲试图把北约的“集体防御”条款搬到经贸领域,人们看到,欧洲已经开始乱出牌,但欧洲背后的焦虑是真实的。
按原计划,这次会议本该聚焦如何提振欧洲疲软的经济、增强竞争力。
但眼下,欧洲国家似乎已经没了提振欧洲疲软经济的能力和耐心。他们更关心的问题包括但不限于,中东战火推高油价、匈牙利卡着900亿欧元的援乌资金、美欧关系因霍尔木兹海峡问题出了新波折。
欧洲的不安全感从哪来
“复兴欧洲”党团主席瓦莱丽·阿耶尔在解释这个提案时说了一句话:“外界对欧盟的威慑不再仅仅是军事层面的,它同样是经济层面的。”
这话点出了欧洲现在的处境。过去几个月,欧洲国家遭到了美国的猛烈冲击。特朗普上台后,“美国优先”已经成为了美国最坚定的政策。
3月13日,美国贸易代表办公室对包括欧盟在内的60个经济体发起新的“301调查”。
这样一来,欧洲国家面临的不仅仅是关税问题,还有市场准入、产业补贴甚至是安全议题。欧洲国家已经发现,盟友身份并没有换来豁免权。
与此同时,中东问题也愈演愈烈。美国号召盟友派军舰护航霍尔木兹海峡,欧洲直接拒绝,结果换来特朗普一顿骂。
不出意料的话,特朗普之后会对欧洲采取更多限制政策,这使得欧洲的焦虑感进一步上升。
至于中国,欧洲也有自己的担忧。欧洲国家的关键矿产的供应链高度依赖中国:稀土加工全球90%以上在中国,锂、钴、镍的加工份额也超过七成。
更关键的是,中国正在各个工业和先进技术领域全面超越欧洲。在这种情况下,欧盟在面对中美时,很难不有压力。
“经贸北约”能成吗?
有意思的是,欧洲这份提案的灵感来源之一,是加拿大总理卡尼。
今年1月,卡尼在达沃斯论坛上说了一句后来被频繁引用的话:“中等强国必须联合行动,如果我们不在餐桌旁,我们就会出现在菜单上。”
这话戳中了欧洲国家的痛点,那就是他们已经沦为了“中等国家”。当“美国优先”变成常态,欧洲盟友不仅没被优待,反而越来越容易被出卖。
但欧洲要是想建立“经贸北约”也面临着多重问题。
第一个问题是:“经贸北约”要防的是谁?文件里写的是“威慑来自美国或中国的胁迫行为”,把两边都列上了。
卡尼(左三)2026年3月与北欧五国领导人在奥斯陆会晤
但日本、韩国是美国在亚太的核心盟友,让他们签一个理论上也可以用来反制美国的协议,日韩两国恐怕不敢答应。
更何况,如果在经贸上和中国过不去,必然也会遭到相应的反制,这将会让所有参与其中的国家得不偿失;
第二个问题是:怎么反制?北约的第五条是“对一个成员国的攻击视为对所有成员国的攻击”,这在军事上可以操作,因为谁开了枪、谁挨了攻击是比较容易确定的事情。
但经贸领域呢?“遭到激进关税的攻击”怎么定义?什么程度的关税算“激进”?谁来判断?如果美国对加拿大加税,欧盟要不要真的跟进去反制美国?这些实际问题,文件里没说清楚。
第三个问题是:欧盟内部自己能不能统一意见?这次峰会的议程上,光是能源政策、气候法案、匈牙利卡援乌资金这几件事就够欧洲国家领导人吵一顿了。
在这种情况下,欧洲所说的“经贸北约”,恐怕很难落地。
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