起初只是共和党与民主党之间的停摆对峙，如今已演变为共和党领导层内部不团结的全面展示，而此时距离中期选举仅剩数月。
参议院多数党领袖约翰·图恩决定在与民主党达成的一项重启国土安全部的协议中，剔除移民执法资金，而众议院共和党人对该协议的反抗，已经粉碎了此前对特朗普总统第二任期至关重要的脆弱党内团结。
如今，共和党人在国土安全部经历史上最长停摆期间执掌华盛顿，却找不到出路；而他们的统一者特朗普，正深陷一场中东战争，这场战争可能给今年国会带来更多麻烦。
图恩深知必须与民主党周旋，因此达成了他认为唯一可能结束停摆的协议。参议院共和党领袖的盟友坚称，他并非单方面作出决定，其成员也因未阻止该措施而默许。他们还指出，共和党之后可以运用党派路线策略来确保获得剩余资金。
据两位熟悉讨论情况的人士透露，自上周五参议院结束停摆的计划被众议院共和党人以羞辱性方式阻挠以来，图恩与约翰逊已多次交谈，但两人均拒绝透露讨论的具体内容或未来计划。
但两位共和党领导人及其各自会议之间仍存在深刻分歧，实质性的两党谈判几乎不存在——这引发了共和党能否结束停摆的真正疑问。
目前正值为期两周的休会期，由共和党主导的参众两院陷入僵局，双方都不愿在没有明确解决方案能提交特朗普签署的情况下，缩短离开华盛顿的时间。共和党人敏锐地意识到，民主党人——最终协议需要他们的投票——在共和党功能失调的情况下，认为没有理由进行谈判。
这也揭示了两者之间日益加深的分裂，此前他们一直在幕后处理偶尔的战术分歧。如今，在特朗普的支持下，约翰逊正领导一场公开运动，向参议院施压要求其返回华盛顿，推行强硬的停摆策略；而图恩则成为愤怒的保守派强烈抵制的目标。
“我们面临一个困境……参议院必须履行职责，帮助我们完成这项艰巨任务，”约翰逊周二在福克斯新闻上表示，这是一份罕见的针对国会大厦另一侧共和党同僚的讯息。“我们必须让政府获得资金，而他们却在拿真实民众的生活做游戏。”
约翰逊是一位虔诚的南方浸信会教徒，通常避免贬低共和党同僚，他一直谨慎避免在公开场合直接批评图恩。但私下里，他和众议院共和党领导层的其他成员认为，图恩搞砸了谈判，并引发了一场可能持续到中期选举的党内冲突。
当被问及对图恩领导力的看法时，众议院领导层成员丽莎·麦克莱恩对媒体表示：“我宁愿不对此发表评论，但我建议参议院确实应该回来，至少进行投票。这是他们当选后该做的事。”
温和的摩门教徒、拥有27年众议院资历的迈克·辛普森众议员对媒体补充道：“我对此没有原则性的话可说。”但当被追问图恩在未征得众议院共和党领导层同意的情况下推进停摆谈判时，他补充说：“这从来不是个好主意。我不断告诉自己，嗯，那是参议院。我尽量不干涉他们的事务。但这值得商榷，我们这么说吧。”
在停摆期间，并非只有众议院共和党人有时与图恩决裂：据一位熟悉内部讨论的人士透露，就连中间派参议员苏珊·柯林斯也拒绝在图恩上周提出的取消争议性移民资金修正案上署名。图恩手下最强硬的成员之一、犹他州参议员迈克·李多日来一直呼吁参议院复会。
图恩的一些参议院共和党同僚此前承认，他们的领袖数月来一直在处理艰难的决定。
“考虑到他带领的团队，他做得不错，”共和党参议员汤米·塔伯维尔在参议院通过两党国土安全部协议前如此评价图恩。“我们在如何处理某些事情上分歧很大，而他只是拿到了一手非常、非常难控制的牌。”
“关于约翰·图恩，我想说的是他是一个诚实的人，一个诚实的中间人，我认为这真的很重要，”参议员乔希·霍利在图恩将国土安全部支出法案提交审议前的一次近期采访中表示。“在这个城市里，这是一种稀缺的品质。约翰·图恩从未对我说过不实之词，我也从未见过他做出不兑现的承诺。”
不仅仅是停摆问题。在图恩和约翰逊——以及大部分共和党人——之间，关于国会在2026年还应处理什么其他事务，看法也截然不同。约翰逊一直坚持认为，国会应该在中期选举前，通过一项名为“预算协调”的程序，推动另一项大规模党派政策法案，其中可能涉及特朗普的重要优先事项，如选民身份证法。
对约翰逊而言，满足其右翼支持者对于他自身在领导层中的生存至关重要。（而且他在国会大厦他那一边拥有的共和党强硬派人数，远比图恩那边多。）
但一些参议院共和党人对约翰逊和强硬派保守派在众议院仅勉强拥有能运作的多数席位时，却推动一项全面的预算协调计划感到沮丧。他们认为这注定会失败，并且只会在11月疏远特朗普的基本盘。
一些特朗普政府官员意识到，强行在国会通过另一项重大党派路线法案可能以失败告终，特别是距离中期选举仅剩数月，且对法案内容没有明确共识。
但特朗普身边的许多人认为他们需要尝试一下，渴望向“让美国再次伟大”的基本盘展示他们仍在为关键优先事项而战——并且相信特朗普的巨大影响力仍足以说服议员们支持另一项重大法案。
“一些真正精明的国会内部人士告诉我，我们无法完成‘一项又大又美的法案’，”一位特朗普顾问说。“而他们显然做到了。”
资深的共和党议员和助手承认，对图恩的许多愤怒源于保守派无止境地推动废除参议院的阻挠议事规则，以便让参议院无需民主党投票就能通过任何他们喜欢的法案。图恩——尽管远非唯一希望保留阻挠议事的共和党参议员——已成为这场斗争的公众面孔。
在网上，图恩已成为“让美国再次伟大”影响者的最新攻击目标，这些人早已因他拒绝废除参议院阻挠议事规则（他曾多次表示没有足够的票数这样做）以通过总统的“拯救美国法案”选民身份证法案而对他不满。一些众议院保守派甚至呼吁替换图恩，鉴于这位南达科他州议员在其党内获得的支持，这几乎不可能发生。包括保守派在内的参议院共和党消息人士告诉媒体，未来几个月发生这种情况的可能性极低。
尽管如此，每当图恩不得不与民主党同僚谈判时，他都会受到抨击，而这些民主党同僚对于达到结束辩论并对立法进行最终投票所需的60票门槛至关重要。
两位共和党领导人之间最新的紧张关系预示着未来的麻烦，该党正面临动荡的几个月，他们仍需通过一项干净的情报机构监视权力重新授权法案，找到摆脱停摆的出路，并面临通过另一项党派路线政策法案的压力，这将再次迫使两位共和党领导人在几乎无人倒戈的情况下运作。
此外，五角大楼可能提出一项大规模资金请求，这已经暴露了共和党内部的深刻分歧——甚至与特朗普之间罕见的裂痕。
尽管最近在资金问题上的分歧已充分显现，但总统本人一直谨慎避免直接针对图恩。
“我理解约翰·图恩，我也理解迈克·约翰逊，”特朗普周五表示。“他们想确保人们不会像过去四年那样涌入我们的国家。我不想说他们搞砸了。他们让我的工作困难得多，而现在我们情况不错。”
白宫内部人士仍将图恩视为直言不讳的人，以及总统在参议院的关键盟友，擅长驾驭有时相互冲突的观点，即使是在他自己的会议内部。
“当领袖很难，因为你要应对很多人，他们都有自己的自负，也都有自己的选民，”那位特朗普顾问说。“无论发生什么，迈克·约翰逊仍将是议长，甚至约翰·图恩很可能也仍是领袖。也许不会，但谁知道呢。”
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