2026年3月30日,伊朗议会通过《霍尔木兹海峡管理方案》,宣布所有途经该海峡的船舶必须以伊朗里亚尔缴纳通行费,拒收美元、欧元、人民币等任何国际货币,并禁止美以等国船只通行。此举瞬间引爆全球航运与能源市场。霍尔木兹海峡是全球能源命脉,日均输送超2000万桶原油,占全球石油贸易五分之一。伊朗声称此举参考苏伊士运河和博斯普鲁斯海峡模式,实则意在为严重贬值的里亚尔创造刚性需求。
过去一年,里亚尔对美元汇率暴跌逾40%,黑市甚至达1:150万。强制使用本币结算,可短暂提振其货币信用,缓解财政压力。然而,实际操作困难重重。里亚尔并非自由兑换货币,国际银行因制裁普遍回避相关交易。船东被迫通过灰色渠道换汇,承担高昂手续费、汇率波动及合规风险。马士基、地中海航运等巨头迅速加收“紧急冲突附加费”,单箱费用高达2000–4000美元,成本最终转嫁给货主。
印度等依赖海湾航线的国家出口受重创,部分低利润商品运输几近停滞。更深远的影响在于对美元体系的挑战。石油美元长期绑定全球能源贸易,而伊朗此举试图在关键通道植入本币结算,虽难撼动美元霸权,却释放出“去美元化”的试探信号,引发其他受制裁国家关注。国际反应迅速分化:美国谴责但难以反制;海湾国家公开反对却私下寻求绕行方案;中日韩等能源进口国则务实应对,通过第三方中介维持供应链。
阿曼被拉入合作框架,试图为政策披上区域共识外衣。尽管首艘按新规通行的液化气船成功过峡,但流程耗时、成本激增已成常态。全球航运业被迫将“里亚尔兑换”纳入标准操作,保险公司推出新险种,咨询机构发布合规指南——这场风波正从危机演变为“新常态”。短期看,伊朗或获喘息之机;长期看,此举加速各国推进能源多元化与航线替代,反而可能削弱其地缘筹码。霍尔木兹海峡依旧繁忙,但每艘油轮的账本上,都多了一道由地缘博弈刻下的隐性成本。
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