四川南充一位老道士在道观里教俗家弟子针灸，结果被弟子举报“非法行医”。卫健局开出5万元罚单，老道士逾期未缴，罚款翻倍至10万元。当事人喊冤：没挂牌、没收费，只是内部教学，为何重罚？卫健局回应：针灸属于医疗行为，无证施针就是违法，5万已是法定最低标准。本文梳理事件经过，分析法律依据，探讨“小过重罚”争议，最后邀请读者发表看法。
一、道观里的“教学课”，怎么就变成了“非法行医”？
事情要从四川南充的集凤观说起。道士邱朝云，61岁，入道快30年，平日里带着几个俗家弟子念念经、讲讲《道德经》，顺带也教教针灸。
在他看来，这不过是道家文化的一部分——医术、武术、茶道，都是道家的“必修课”。他收了弟子们的拜师费，教学过程中，大家“互相扎着玩”，我也扎你们，你们也扎我，纯属内部交流。他甚至特意叮嘱弟子：“你们学了千万别出去给人治病，想行医必须考证。”邱朝云觉得自己已经把能做的都做了。
然而他没想到，2025年4月，几名俗家弟子直接把他举报到了当地卫健局，举报理由：非法行医。
2025年5月，执法人员来到道观，翻出了针灸针、医用酒精、艾草、刮痧油等物品，证据确凿。同年8月，卫健局下达行政处罚决定：没收器械，罚款5万元。
邱朝云当场就炸了。但他没选择正面沟通，反而跑出去“云游”散心，手机也不接。他后来解释说，朋友说政府部门不会用私人手机办案，他以为那些催缴短信是骗子发的，就没当回事。
这一躲，出了大事。
根据《行政处罚法》，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。从2025年8月拖到2026年2月，5万块钱硬生生滚成了10万。法院裁定准予强制执行。邱朝云这才慌了神，赶紧提起行政复议，大喊冤枉：“我一分钱没赚，怎么就要罚我10万？”
到这里，问题就来了：没证、没挂牌、没收钱，在道观里教弟子扎扎针，到底算不算非法行医？10万块，到底算不算“小过重罚”？
二、卫健局回应：5万已经是最低标准，罚得一点也不冤
先看第一个问题：这到底算不算非法行医？
答案是：算。
法律在这件事上说得非常清楚。根据《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条的规定：未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，责令停止执业活动，没收违法所得和药品器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算。
也就是说，不管邱朝云有没有收诊疗费，只要他实施了针灸这个医疗行为，就算没赚钱，法律也按照他赚了1万块钱来算，再在这个基础上罚5到20倍。5万块钱的罚款，恰恰是法律规定的下限——五倍，最低的一档。 卫健局工作人员直言：“这已经是我们能给的最低处罚了。”
有人可能会问：在道观里互相扎针也算医疗行为吗？
卫健局的回答很直接：针灸是侵入性操作，扎错了会出人命的。我们看的是行为，不是看你在哪、给谁扎。
更关键的是，事情可能没邱朝云说的那么简单。参与投诉的弟子向媒体透露，邱朝云并非只在内部教学时扎针，有人患病找他治病，他也会给对方扎针，虽然没收钱。更重要的是，该弟子称，邱朝云有一次对另一名弟子施针后，导致对方一度休克，他们这才开始投诉。
这件事如果属实，性质就完全不一样了。针灸看似简单，但扎错穴位可能导致气胸、神经损伤甚至死亡。没有医师资格证，没有执业许可证，就敢往人身上扎针，这不是“教学交流”，这是在拿人命开玩笑。
三、10万块到底算不算“小过重罚”？法律有底线，执法也有温度
再来看第二个问题：10万块，到底算不算“小过重罚”？
坦白说，定性上没毛病——无证行医就是非法行医，这是法律的红线。但10万块这个数字确实让很多人觉得“下手太狠了”。邱朝云的喊冤也不是完全没有道理：他没挂牌、没开诊所、没收过一分钱诊疗费，就算有过休克，好在没出人命，这一下罚10万，是不是有点过了？
从法律条文来看，卫健局每一步都走得没错。罚款金额是最低标准，加罚是法律规定的逾期罚则，法院也裁定支持强制执行。但从情理和“过罚相当”的角度看，这事确实让人心里不太舒服——5万已经够狠了，再加5万，对于一个靠讲经为生的老道士来说，几乎是灭顶之灾。
这背后其实暴露了一个问题：法律的“最低标准”，在某些特殊情境下，依然可能显得过高。 法律设计的初衷，是打击那些专门靠非法行医赚钱的黑诊所，而不是针对一个在道观里教弟子的老道士。但法律不可能为每个人量身定制罚单，一刀切的结果就是——邱朝云成了那个被“切”疼了的人。
更让人唏嘘的是，举报他的正是他亲手教的弟子。这场“师徒反目”的背后，或许还藏着更多不为人知的故事。有弟子指出，邱朝云连收弟子的“教职证”都没有，他的“传度证”只是代表受了道教戒律，要想正式收徒，还得另外办证。民宗局也证实了这一点，邱朝云已经被道观“撵走”，省道教协会还暂停了他的传度证一年。
道门不容，法律不容，邱朝云算是“里外不是人”。
结论：银针不是玩具，法律不是摆设
总的来说，这件事给所有人提了个醒：
· 对民间师傅、道医、中医爱好者来说，不管你觉得自己手艺多好、出发点多善，只要扎针、放血、动刀等侵入性操作，就必须有资质。别拿“传统文化”当挡箭牌，银针扎下去的那一刻，你就进入了医疗监管的领域。
· 对执法部门来说，严格执法没错，但在程序告知、催缴方式上，是否可以多一点人性化沟通？比如确认当事人是否真正收到通知，避免因“误会”导致罚金翻倍，最终让人觉得“不近人情”。
· 对普通网友来说，这件事也值得想一想：你愿意让一个没有医师证的人在你自己身上扎针吗？如果答案是否定的，那法律的底线，其实就是在保护你。
最后抛一个问题给大家：
如果你是执法人员，面对一个没收费、没出大事、只是在道观里教弟子的老道士，你会坚持“按最低标准罚5万”，还是会给他一次警告或整改的机会？
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来源： 综合四川南充顺庆区卫健局行政处罚决定、法院强制执行裁定、相关媒体报道及当事人公开陈述。
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