3月22日,沙特阿拉伯港务局公布了一座连接阿拉伯联合酋长国沙迦与沙特阿拉伯的新型“商业桥梁”。换言之,这是一条旨在帮助波斯湾国家绕开霍尔木兹海峡的陆海走廊。沙特港务局对此评价称,该项目将带来“直接互联互通”与“更深度的区域一体化”,并强调这是一条“更可靠的运输路线”。分析人士指出,此番言论隐晦地指向了近期海峡遭封锁的危机。

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这条宽度仅几十公里的狭长海域,是向全球输送油气资源的咽喉要道,如今却成了令人头疼的阻碍。3月初,伊朗切断了这一通道,不仅让地区国家陷入困境,也令全球经济随之动荡。

自此之后,旨在开发替代路线、构想全新连接网以及建设新码头的计划层出不穷,海湾地区的版图正面临重塑。一些曾因规模过于庞大而被搁置的构想也重新浮出水面。

例如,阿联酋曾在2008年设想修建一条连接阿拉伯海富查伊拉与迪拜的运河。这项耗资数千亿美元的宏大工程,计划在连绵的山地中开凿出一条长达180公里的水道。

当务之急是寻找每天运送2000万桶原油的方法,这正是美以对伊战争爆发前途经该海峡的运输量。因此,构新的输油管道成为必然选择。

总部位于迪拜的咨询公司卡马尔能源首席执行官、纽约哥伦比亚大学全球能源政策中心客座研究员罗宾·米尔斯指出:“他们别无选择,只能认真对待这个问题。”他表示,所有相关国家都将研究如何开发绕行的输油管道,并尽最大努力减少对霍尔木兹海峡的依赖。

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霍尔木兹海峡被封锁的最坏情况,在历史上已被多次预演。1981年,东西输油管道便是在此背景下应运而生。当时两伊战争蔓延至海峡内部,引发了“油轮战”,沙特阿拉伯随即修建了这条长达1200公里的管道。

这条又被称为“沙特输油线”的管道横跨该国全境,从海湾地区的布盖格油田一直延伸至红海沿岸的延布港。在过去几周里,这项基础设施已成为利雅得手中的王牌。自28日以来,其输送能力几乎增长了十倍,从每天不足80万桶激增至近700万桶。

目前,唯一另一条能绕开霍尔木兹海峡的管道归阿联酋所有。这条名为阿布扎比原油管道的工程于2011年竣工,全长400公里,将西北部的哈布尚油气田与阿曼湾的富查伊拉港连接起来。自冲突爆发以来,该管道的原油输送量也创下历史新高。它仍无法承载阿联酋全部的产油量。

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面对现状,是该扩建现有设施,还是另起炉灶?罗宾·米尔斯认为,沙特阿拉伯和阿联酋无疑将依托现有路线来拓展业务。他指出,科威特或卡塔尔目前则无路可走,必须构想新的路线,而这些路线不可避免地要穿越沙特或伊拉克等第三国。

霍尔木兹海峡的封锁正在重塑该地区的地缘政治格局。欧洲外交关系委员会巴黎办事处副主任卡米耶·隆斯指出,海湾国家之间已经展开了成为新区域枢纽的角逐,而沙特凭借其体量和地理位置占据了明显优势。

尽管如此,部分国家依然倾向于依赖脆弱的海上通道。这位研究员强调,海湾地区的小国都试图在德黑兰与利雅得之间维持平衡,外界不应忽视,美国在巴林或科威特设立军事基地的部分原因,也是为了防范沙特阿拉伯。

活跃于海湾地区的石油公司彼得罗莱布运营总监纳吉·阿比阿德提醒道,最大的症结在于这些国家之间缺乏互信,这从该地区输油管道的发展史中便可见一斑。

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2017年至2021年间,沙特、阿联酋和巴林对卡塔尔实施的封锁留下了难以愈合的创伤。此外,在也门战争的背景下,利雅得与阿布扎比之间的明争暗斗也加剧了这种不信任。

在为智库海湾研究中心撰写的一份报告中,纳吉·阿比阿德梳理了过去七十年间中东地区建设的一系列跨国输油管道的命运。他得出的结论是,这些管道几乎全部遭到关闭,且大多数处于停滞状态的时间远超正常运转的时间。

为了防止未来的管道沦为政治博弈的筹码,这位专家建议在海湾阿拉伯国家合作委员会等超国家机构的牵头下,建立一套严密的监管框架。一旦与德黑兰发生正面冲突,这些新基础设施同样会面临无人机或导弹袭击的风险。

过去几周内,富查伊拉港、延布港以及东西输油管道均遭到了袭击。此外,只要有一艘船只在运河中遇袭并搁浅,整条水路的交通就可能瘫痪数日甚至数周。2021年苏伊士运河长赐号货轮搁浅事件便是前车之鉴。

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咨询公司睿咨得能源中东研究主管阿迪蒂亚·萨拉斯瓦特总结道,无论设计多少绕行路线,在冲突情境下,地表泵站或沿海码头始终会面临威胁。如果海湾国家决定通过红海及曼德海峡运输更多石油,它们同样会暴露在伊朗盟友胡塞武装的打击范围之内。

不过,正如得克萨斯州休斯敦莱斯大学詹姆斯·贝克研究所研究员加布里埃尔·柯林斯在一项研究中所指出的,武装冲突往往也是推动石油物流多元化的催化剂。

第二次世界大战期间,正是为了躲避德国潜艇对墨西哥湾油轮的袭击,美国政府与石油工业界联手,修建了连接得克萨斯州、纽约和费城的输油管网。

基于这一历史经验,加布里埃尔·柯林斯向海湾国家提出了“海湾超级特快管道”的构想。该计划包含两条平行的管道,总输送能力达每天1000万桶,起点设在伊拉克南部,最终抵达阿曼海岸。

考虑到冲突可能仅持续数月,这项工程的性价比备受质疑。巴扎尔基金会研究主任迈赫兰·哈吉里安分析称,战争不会无限期拖延,各方完全可以暂时寻找替代路线。一旦和平降临,霍尔木兹海峡必然会重新开放。

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更深层的问题在于,在一个化石能源需求注定下降的世界里,如此高昂的投入是否值得?国际能源署预测,全球石油消费量将在2030年前达到顶峰。低碳技术吸引的投资已达到石油、天然气或煤炭的两倍。

这种趋势在海湾石油君主国中同样明显,它们正将越来越多的筹码押在可再生能源和绿氢上。法国国际关系研究所能源与气候中心主任马克-安托万·埃尔-马泽加认为,如果这些国家手握巨资,其首要任务绝不应是发展油气产业。他强调,在经历这场危机后,它们将更倾向于加速经济的多元化转型。

现实是,这种多元化转型同样需要极其庞大的资金支持。由于2024年仅吸引了320亿美元的投资,远低于到2030年实现1000亿美元的目标,沙特阿拉伯此前已不得不缩减其基础设施项目。而伊朗战争的爆发,只会让局势雪上加霜。

卡米耶·隆斯指出,海湾国家在以往的发展规划中,将大量赌注押在了融入全球经济上。这场危机或许会迫使们转变思维范式,将重心转向区域合作。告别空中出租车和未来城市的虚幻愿景,该地区将不得不重新回归铁路、公路和输油管道的建设。毕竟,如果没有油气资源作为支撑,海湾国家不仅难保当下,更遑论未来。