这位美国总统对爱泼斯坦档案的处理方式,以及过去一周在社交媒体上猛烈抨击教皇利奥十四世的言论,进一步加剧了外界的讨论。

第25条修正案于1967年被写入美国宪法,旨在明确当总统或副总统因死亡、辞职或健康状况不佳而无法继续任职时的处理程序。

尽管如何处理总统丧失履职能力的问题由来已久,但直到1963年11月约翰·F·肯尼迪总统遇刺后,该修正案的制定进程才得以加快。

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该修正案共包含四个部分。第一部分规定,如果总统辞职或去世,副总统将继任总统。第二部分涉及副总统的替换程序,而第三部分则允许在总统短暂丧失履职能力时,暂时且自愿地移交权力。

第三部分此前曾被多次援引。最近几次分别是乔治·W·布什总统以及拜登总统在2021年接受麻醉结肠镜检查期间。

近期要求罢免特朗普的呼声则属于该修正案的第四部分。该部分规定,如果总统“无法履行其职务的权和责任”,则可将其免职。

在这种情况下,副总统和行政部门多数主要官员,或国会设立的其他机构,可以宣布总统不适合继续履职。随后,副总统将成为代总统。值得注意的是,该部分条款至今从未被援引过。

马里兰州民主党籍联邦众议员杰米·拉斯金提议成立一个委员会,以在认定特朗普不再适合履职时将其罢免。目前,已有50名民主党众议员共同发起并支持了这项法案。

拉斯金在4月14日发表的一份声明中警告称:“我们正处于危险的悬崖边缘。国会履行第25条修正案赋予的责任以保护美国人民,现在已经成为一个国家安全问题。”

呼吁罢免总统的不仅是民主党人,部分政治右翼人士也加入了这一行列。

公众对特朗普执政能力的担忧也在日益加剧。路透社与益普索集团在2月底进行的一项民意调查显示,仅有45%的美国人认为特朗普“思维敏捷且有能力应对挑战”。

特朗普在其第二任期内已经面临过弹劾呼声。在共和党控制的众议院,这些呼声并未取得实质性进展。

特朗普是美国历史上唯一一位两次遭到弹劾的总统,且两次均发生在他的第一任期内。但这两次弹劾最终都在共和党控制的参议院被判无罪。

拉斯金在4月10日接受《时代》周刊采访时坦言,立法者目前不具备“启动弹劾程序的手段”。他指出:“目前还没有任何一位共和党人呼吁弹劾,也没有任何人向我们表达过对弹劾的兴趣。”

目前,民主党在参众两院均处于少数党地位。不过分析人士指出,随着11月美国中期选举的临近,这一政治格局可能会很快发生改变。

马里兰大学法学教授马克·格雷伯在接受德国之声采访时分析称,大量关于第25条修正案的讨论纯粹是出于政治考量。他认为,这种策略旨在将共和党与特朗普深度绑定,从而使共和党人难以轻易抽身。

即使该修正案被正式援引,特朗普也可以通过提交“反对声明”来坚称自己具备履职能力。在这种情况下,如果副总统和内阁坚持原有立场,国会将就此问题进行投票。罢免总统需要获得国会三分之二的绝对多数票支持。

尽管从技术层面上看,援引该修正案是可行的,但在政治现实中,这一目标的实现仍有很长的路要走。

格雷伯指出,特朗普的内阁和国会似乎对他目前的所作所为感到满意。多位曾与德国之声华盛顿分社社长伊内斯·波尔交谈过的前高级官员也对此表达了怀疑态度。

特朗普第一任期内的前国家安全顾问约翰·博尔顿直言:“无论是否应该,我都不认为它会被援引。我是个律师,不是心理医生,所以我无法对此做出专业评判。但他的问题未必是精神层面的,而是他根本不了解也不太关心更广阔的世界。”

博尔顿进一步解释称,特朗普的关注点始终在于什么对唐纳德·特朗普有利,而这种思维模式塑造了他的一切决策——从对伊政策,到他对待北约及美国盟友的态度。

退役中将本·霍奇斯也表达了类似的观点。他坦言,出于种种原因,他不认为国会有足够的共和党人具备采取这一行动的勇气。

霍奇斯表示:“因此,这看起来确实不太可能发生。但对美国而言,当许多人认为这是一个必要的解决方案时,我们所处的这种境地本身就不是一件好事。”

格雷伯同样认为第25条修正案不太可能被真正援引。他总结道:“只要共和党人继续团结在特朗普周围,无论是弹劾还是第25条修正案,都仅仅停留在理论层面。”