联合国安理会设立否决权,是为了保证“大国一致”,防止大国掀桌子。而否决权的来源是实力。
否决权从来不只是写在纸上的条例,而必须有硬实力的背书。例如,给新加坡一票否决权,它敢用吗?它能用吗?
能力决定权力,权力保障权利。行使否决权的逻辑是这样的:
我反对这个事,那么我就有能力把这个事搅黄,只不过我还不想走到那一步,所以在会议桌上就提出来我反对。如果其他人还是执意要干,那就下了会议桌 真刀真枪的干一架,我一样能让你们干不成,所以我才有一票否决的权力,我才投否决票。
换而言之,否决权是因为我先有了一票否决的能力,才有了一票否决的权力,我的能力可以保障我投的否决票生效,而不是因为我有了否决的权力,就可以阻止事情的发生,这是本末倒置。
投弃权票的逻辑是这样的:
我反对这个事,但我没能力阻止它,那我只能投弃权,也就是表明我反对,但你们执意要干我也管不了。所以,中国以前老爱投弃权票,现在国力上来了,才投的反对票多一些。
中国的一票否决权是“靠血换来的”。以前是亚洲事务,现在是全球事务,如果不尊重中国的意见,根本推不动。“真刀真枪干一架也能让你干不成”的硬实力,才是中国能在联合国拥有话语权、让否决票真正生效的底层逻辑。
为什么以前中国以前老爱投弃权票”?现在为什么投“反对票”多了?
上世纪90年代,中国投出了大量的弃权票,45次。综合国力相对有限,韬光养略。
随着国力的上升,中国投反对票(行使否决权)的频率和底气提高了,两方面的原因:首先是国家实力,其次是仁义大国,负责任大国,必须站在人类正义一边。
即使如此,中国行使否决权非常克制。据统计,从1946年到2026年,联合国历史上共有329次否决,中国只占了22次,占比不足7%。中国投反对票通常是为了阻断某些国家试图为军事行动披上“合法外衣”(例如近期针对霍尔木兹海峡局势的决议草案),或者维护《联合国宪章》不干涉内政的宗旨。
另外,现在的中国不仅有能力投反对票,更擅长在规则框架内进行博弈。
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