随着全球能源命脉霍尔木兹海峡局势升温,英美两国紧急高层通话协调立场,迫切要求恢复航道正常通航,而伊朗方面毫不退让,接连释放强硬信号,正式终结长期免费通行模式,出台准入审批、分级禁行、强制收费等一系列管控新规,东西方在关键水道的地缘博弈全面激化。
当地时间 4 月 26 日,英国首相斯塔默与美国总统特朗普紧急通电话,本次通话核心聚焦霍尔木兹海峡航运危机。英国首相办公室随后发布官方声明,直言当前海峡通行受阻的局面,正对全球经济秩序造成严重冲击,同时大幅抬高英国及世界各国民众的生活成本,恢复海峡自由航行已是迫在眉睫的紧急议题。
通话过程中,斯塔默向特朗普详细介绍英法两国的联合行动进展。此前英国已与法国总统马克龙达成共识,共同发起专项行动,集结多方力量推动霍尔木兹海峡航行自由恢复,试图通过多边协作打破航道困局。不难看出,以英美法为核心的西方阵营,正加速统筹步调,准备以联合施压甚至军事护航的方式,倒逼伊朗放弃航道管控措施,保障能源与货运航线畅通。
就在英美加紧布局施压的同一天,伊朗直接亮出强硬反制态度。伊朗伊斯兰议会国家安全和外交政策委员会主席阿齐兹公开表态,宣告持续 47 年的霍尔木兹海峡免费通行时代彻底落幕,未来所有行经该海峡的船只,都必须依照规定缴纳通行费用,伊朗将正式行使海峡管控主权。
在此之前,伊朗高层已提前释放管控信号。伊朗议会议员赛义迪于 4 月 25 日对外披露,德黑兰已完成霍尔木兹海峡综合管理方案的制定,整套规则即将全面落地实施。根据新规要求,任何船只想要穿越霍尔木兹海峡,必须提前申请并获得伊朗官方许可,无许可船只一律禁止通行。
新规中针对性禁令格外醒目,以色列籍船只被列入永久禁止通行名单,全面阻断其航道通行权限。伊朗会对各国船只进行身份甄别,凡是被认定为敌对国家的船舶,同样会被拒绝驶入海峡。对于获准通行的船只,伊朗将围绕航道安全防护、海洋生态环境保护、日常航运调度、通行资质审批等多个项目统一收取费用,构建完整的航道管理收费体系。
事实上,伊朗早已多次公开强调,自身对霍尔木兹海峡拥有完整且绝对的主权,有权根据国家安全与国家利益,制定航道管理规则。长期以来,霍尔木兹海峡作为全球最重要的能源运输通道,承担着全球近两成的石油运输任务,中东产油国大量原油、天然气皆经此运往世界各地,是欧洲、亚洲多国能源供应的生命线。
如今伊朗收紧航道管控,叠加西方与伊朗长期的地缘矛盾、制裁对抗,双重因素叠加之下,全球能源市场瞬间承压。一旦海峡长期处于半封锁或严格管控状态,国际原油价格将持续震荡走高,全球大宗商品供应链随之受阻,各国输入性通胀压力加剧,民众日常出行、物价水平都将受到连锁影响。
从国际规则层面来看,霍尔木兹海峡属于国际重要通航海峡,依照国际海洋法相关准则,理应保障各国船只合理的自由通行权利。伊朗单方面设置准入限制、针对性禁行特定国家船只、强制收取通行费的举措,与现行国际航运规则存在明显冲突,大概率会遭到西方国家、国际航运组织以及能源消费大国的集体反对与抵制。
一边是英美法抱团施压,执意要求无条件恢复航行自由,酝酿联合护航行动;另一边是伊朗坚守主权底线,以航道为核心筹码反制外部打压,不肯做出妥协让步。霍尔木兹海峡已然成为新一轮地缘博弈的焦点地带。短期来看,双方立场分歧巨大,谈判缓冲空间有限,航道紧张局势难以快速缓和。未来,这场围绕能源命脉与地缘利益的博弈,还将持续牵动全球经济与地区安全走向。
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