特朗普想跟联合国“约法九章”,其中一条是不许中国多花钱。
近日,美国又在联合国表演了一出“欠债不还、天经地义”的闹剧。有消息称,美国为缴纳此前拖欠的数十亿联合国会费开出了条件,其中一项条件竟然是要求联合国采取相应措施来遏制中国在联合国的影响力。
面对美方的施压,中方代表当场回击,先把拖欠的几十亿美元会费缴清,再开口说话。
联合国会“破产”吗?这个问题绝不是危言耸听。早在今年1月,联合国秘书长古特雷斯就曾发出警告,联合国正面临着财政崩溃的风险,有可能在7月前耗尽资金,呼吁各成员国及时缴纳会费。
此前,美国就找遍各种理由拖欠联合国会费等相关费用,特朗普上台后,这种情况变得更糟。美国非但没有结清欠款,反而在诸多领域退出多边合作,减少对联合国各机构的捐款。特朗普也屡次批评联合国未发挥应有作用,还组织建立起一个以美国为首的所谓的“和平委员会”,意图取代联合国。
但是不管美国再怎么折腾,欠债还钱总归是逃避不了的话题。但特朗普却在此事上大言不惭地表示,自己是联合国的“救星”,他有办法令拖欠联合国会费的成员国缴纳欠款,只要联合国对他发出请求,他就能“轻松解决这个问题,让其他国家付钱”。
但是当被问到美国何时补缴会费时,特朗普则把嘴闭得死死的,拒绝回应此问题。
无奈之下,身陷债务危机的联合国不得不通过削减开销,压低预算等方法来自救,但是单凭内部改革依旧无法填补日益增大的结构性资金缺口。
眼看7月的“大限”将至,联合国再次敦促美国缴纳会费,美国则发出两份外交照会,反倒呼吁联合国进行九项“速效”改革,以此作为美国向联合国释放更多资金的条件。
这些改革包括,全面改革联合国养老金体系;终止部分高级官员及所有中级官员在长途出差时乘坐商务舱的安排;进一步削减联合国高级官员职位;将长期存在且效率低下的维和特派团预算削减10%;阻止中国每年向联合国秘书长办公室下属的自由支配基金输送资金。
其中一条尤为针对中国,仿佛唯恐中国凭借在联合国增加资金投入提升国际地位,本质上是特朗普想以此遏制中国与日俱增的国际影响力。
实际上,美国作为联合国安理会常任理事国,对联合国提出正常的改革建议无可厚非。但特朗普政府如今行为的本质,是打着改革的幌子,既不想交钱,又要限制中国的影响力,这不是“改革”,而是利于美国的“政治交易”。
这个“交易”的核心,就是一边践踏联合国制定的规则,一边凌驾于联合国的法规之上。
对此,中方指出,把拖欠会费作为调整会费的施压手段不可取。中国始终按时足额缴纳条约审议大会以及相关会议的费用。中方敦促美方履行应尽的国际义务,尽快补缴拖欠本次审议大会的会费。
从阻止中国向联合国下属机构缴纳费用再到在联合国会议上就经费分摊机制公然对中国发表非议,实际上都揭露出美国大搞“美国优先”的单边主义与现行多边主义体系的深刻矛盾。
美国并非交不起这笔钱,而是故意将经济问题转化为政治问题,试图通过遏制联合国的经济动脉,迫使联合国听命于华盛顿的指挥。
美国对中国在联合国的影响力与日俱增深感焦虑。这种焦虑,既反映出其对自身国际地位的担忧,也凸显出中国在国际舞台上愈发重要的角色。美国不愿看到这一趋势,因此试图通过断供、设立资金限制条件等手段,来打压中国在国际舞台上的正当权益。
种种迹象表明,美国在透支自己国际信誉的这条路上已经越走越远,当“补缴会费”变成“花钱买权”,美国已经输掉了里子和面子。想在国际舞台上扮演“裁判员”的角色,本身就应该光明磊落,作出表率,只有先结清旧账,才有资格谈论新规矩。
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