当你看到这个标题的时候,可能会想:“美欧关系难道没有正常化吗?”
在特朗普之前,美欧不是一直在反复强调所谓的“跨大西洋特殊伙伴关系”吗?
是的,二战后建立起来的美欧关系本来就是不正常的。
这种关系虽然在很多时候会披上盟友、伙伴的外衣,但本质上却是一种不平等的“保护国与被保护国”“大哥与小弟”之间的关系。
1945年,二战结束,随后冷战爆发。长期以来,美国一直在欧洲保持着驻军。时至今日,美国在欧洲十几个国家保持着19处永久性军事基地、31处军事设施,驻军总数大约在6.8万人,如果加上轮换人员,差不多有8.6万人。
美国在欧洲的驻军主要分布在德国、意大利和英国等国。其中,德国大约有3.6万人,意大利大约有1.3万人,英国大约有1万人。这三个国家就占据了美国在欧洲驻军的绝大部分。值得一提的是,目前,在欧洲主要大国中,法国是唯一一个没有美国驻军的国家。
二战后美国在欧洲驻军,至少有三个目的。第一,看住德国和意大利这两个二战中的战败国,防止它们再次走上军国主义道路。第二,把欧洲打造成美苏争霸以及后来美俄斗争的前线。第三,美国通过在欧洲国家驻军,控制多个欧洲国家,并掌控重要战略要冲。
对于欧洲国家来说,在二战后很快就开启的冷战中,面对苏联的强大威胁,美国的驻军实际上为这些国家提供了一把它们迫切需要的“保护伞”。
几十年来,美国和欧洲国家在这种特殊的关系中各有所图,双方也就乐得不断延续这种特殊的关系。
但是,特朗普的上台,让美欧之间的特殊关系遭遇了严重冲击。
特朗普从“美国优先”的角度、从商人交易思维出发,认为美国在欧洲驻军是一项对美国来说不划算的买卖,他一直要求欧洲国家在北约内部承担更多的军费开支,甚至要为美国驻军的存在而向美国缴纳“保护费”。
直到2026年2月28日美国和以色列对伊朗发动突然袭击,这场战争让美欧之间的特殊关系进一步遭遇挑战。
由于特朗普及其团队事先并未同欧洲国家进行充分磋商,也未听取他们的意见,在战争爆发后,欧洲国家全部拒绝参战,甚至像西班牙这样的国家还对这场战争提出了尖锐的批评意见。德国总理默茨则批评特朗普贸然发动战争,缺乏战略,不计后果。英国首相斯塔默则表示,这不是英国的战争,暗示不管特朗普怎么对他施加压力,他都绝不会让英国卷入其中。意大利总理梅洛尼这个曾被视为特朗普在欧洲比较亲密的盟友,也对战争提出了批评意见。
虽然二战后美欧关系从来也不是风平浪静的状态,比如,在2003年美国计划对伊拉克发动战争前,德国和法国就提出了明确的反对意见,但是,在美国和以色列对伊朗发动偷袭之后,因为这场战争,美欧之间的特殊关系出现了多年来少有的紧张局面。
过去一段时间,特朗普反复抨击欧洲国家,认为它们在美国需要时却拒绝伸出援手,还反复说“北约是一只纸老虎”,对美国没有任何用处。他已经明确表示要从德国撤出部分军队,并暗示还会从意大利和西班牙撤军。最新消息是,美国接下来将从德国撤出5000人。
所有这些都表明,因为伊朗战争,美欧之间的特殊关系出现了新变化。
我们甚至可以说,二战结束后美国与欧洲那种“保护国与被保护国”“大哥与小弟”之间的特殊关系,正在走向终结。
之所以会出现这种局面,至少与三个因素有关。第一,特朗普的个性和政治理念,导致他与欧洲以中左派为主的执政者之间出现了意识形态上的裂痕。第二,美国随着国力衰退,在全球出现了一定程度的战略收缩。特朗普反复要求欧洲国家增加军费开支或向美国缴纳“保护费”,实际上从侧面也印证了美国国力的衰退。第三,冷战结束后,俄罗斯国力同样出现了衰退,美国不再把俄罗斯视为其面对的主要威胁,这与欧洲产生了明显的分歧。美国前总统拜登挑起俄乌冲突,我个人认为,这并不是因为他把俄罗斯视为了比中国更大的威胁,而是受到美国政府内部一些长期以来反俄派思维惯性的影响,也是因为他打算通过绞杀俄国,去掉中国在面对中美博弈时的一个得力帮手,并希望通过绞杀俄国来积累未来联合盟友绞杀中国的经验。在特朗普上台之后,他对乌克兰问题表现出了一种不太在意、不太关心的态度,这与欧洲因为乌克兰危机而对俄罗斯重新产生了深深的恐惧和厌恶心理形成了巨大反差。
在没有了苏联这个强大的共同的敌人之后,加上美国国力衰退,并将注意力转向打压和遏制中国,美欧之间那种特殊的关系走向“正常化”就不可避免了。
正因如此,我们也可以说,美欧特殊的跨大西洋合作伙伴关系走向弱化、走向“正常化”,背后有着结构性因素在起作用,而并非特朗普一个人造成的结果。
当然,美欧关系“正常化”对未来全球地缘政治格局,乃至对中国也会产生深远的影响。
首先,在欧洲方向,欧洲与俄罗斯之间的矛盾将成为接下来5年、10年甚至更长一段时间内欧洲最主要的地缘政治矛盾。虽然我们认为,在近现代遭受了两场世界大战蹂躏的欧洲大陆,应该实现最彻底的和解,来确保欧洲大陆的持久和平,但是,很明显,由于乌克兰危机的爆发,欧洲与俄罗斯之间的合作、和解进程已经终结,转而陷入新的猜疑、相互厌恶和敌视。我们甚至可以说,未来,欧洲与俄罗斯之间有可能出现一种小规模的冷战。
其次,随着美国从欧洲收缩,欧洲寻求战略自主的声音将会进一步凸显出来。但是,由于欧洲一盘散沙的基本格局,欧洲未来在全球地缘政治中的影响力会进一步下降。
第三,由于欧美关系“正常化”,未来美国在遏制和打压中国时,要继续寻求欧洲的配合帮助,都会变得更加困难。甚至未来如果中美因为台湾问题发生激烈的地缘政治冲突,欧洲也不会铁板一块,死心塌地地协助美国绞杀中国。
2028年,美国民主党有较大可能再次夺回总统职位,但是,由于特朗普已经深深伤透了很多欧洲人的心,即便欧美关系在民主党总统在位时出现一定程度的缓和,欧洲国家寻求战略自主,包括加强军事能力建设的决心,也不太可能出现逆转,因为,他们永远不知道,下一个特朗普会在什么时候出现。
在百年未有之大变局下,美欧俄这三个对中欧来说最重要的地缘政治变量,仍在不断变化。我们该如何在新形势下不断调整对他们的看法?
我个人认为,俄罗斯仍然是中国在中美博弈的大背景下最重要的战略伙伴,没有之一,中俄在反对美国霸权主义方面有着极为深厚的共同利益和相似的价值观。
对于欧洲,中国一方面需要继续保持与欧洲的经贸往来,但同时针对欧洲一些政客一贯傲慢自大、蛮横无礼的作风,中国也需要以适当的方式给他们“立立规矩”,以确立中欧互动的新常态,逆转过去那种欧洲人在中国人面前习惯性想当教师爷的不正常状态。
对于美国,中国目前还是应该坚持“以斗争求团结”,既不是一味妥协,也不是掀桌子、撕破脸。
我个人甚至预计,在目前的百年未有之大变局之下,虽然世界看起来很乱,但是,中美、中欧关系反而有可能在保持小摩擦、小冲突的同时,会迎来一段相对的稳定期。根本原因就在于,美欧的实力相对于中国在下降。美国已经接近承认,它无法彻底绞杀中国,只能寻求与中国和平相处,而欧洲则因为乌克兰危机和美欧关系“正常化”而越来越力不从心,从而不得不放弃在中欧关系中采取咄咄逼人的姿态。
这也再次说明,在百年未有之大变局下,中国踏踏实实做好自己的事情,就是最正确的选择。我们完全可以也应该以自身发展的高度确定性去应对外部世界的不确定性。只要中国继续保持经济稳定增长、社会安定团结、综合国力不断上升,这个世界不管怎么乱,世界格局到最后都会出现一种越来越有利于中国的发展态势。
至于说台湾问题、日本问题,最终都不会是问题,菲律宾就更不用说了。
作为普通网民,我们保持平常心,踏踏实实做好自己的事情即可,没什么好担心的。
一家之言,仅供参考。
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