由唐纳德·特朗普于周一启动的“自由计划”行动,旨在恢复这条战略水道的安全通行,但也再次加剧了与德黑兰之间的紧张关系。

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5月5日周一,在“自由计划”正式启动数小时后,伊朗与美国军队之间的紧张局势再度升高。这项行动由美国总统唐纳德·特朗普于周日宣布,目标是重新打开霍尔木兹海峡。

事态升级,反映出这条战略海上通道如今正处在一种日益明显的双重权力格局之下。过去两个月,全球经济一直依赖这条通道运转。

根据美国中央司令部的说法,两艘美国海军导弹驱逐舰于周二穿越海峡进入海湾,并护送两艘悬挂美国国旗的商船通过。伊朗则将这种高级别护航称为“军事冒险主义”。

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美国方面此次突破,使自4月初以来维持的脆弱停火面临风险。美国周一声称,已摧毁6艘伊朗船只,这类船只通常被德黑兰用于海上攻击。

美国还表示,拦截了巡航导弹和无人机。作为美国盟友的阿拉伯联合酋长国称,其拦截了12枚弹道导弹、3枚巡航导弹和4架无人机。阿联酋还表示,其中一架无人机在富查伊拉石油设施引发大火。

近几周来,海峡其实已经部分恢复通行。多家专业咨询机构给出的相近估计显示,霍尔木兹海峡每天双向通行的船只大约为10艘。

有些日子里,只有3艘或5艘船通过;有些时候则接近20艘。但无论哪种情况,目前进出海峡的流量都远低于2月28日美以军事行动开始前的水平。当时,每天经由这条海峡通行的民用船只为120艘至150艘。

风险情报公司高级分析师路易·博雷尔表示:“现在的问题已经不再是封锁,而是一种选择性的双重封锁。其依据是追踪和甄别标准,而这些标准分别由伊朗和美国设定。”风险情报公司是一家密切关注该地区局势的丹麦咨询机构。

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博雷尔说,尽管面临美国压力,德黑兰仍继续“将霍尔木兹海峡视为处于其事实控制之下的水域。任何悬挂外国旗帜的船只,都必须与伊斯兰革命卫队协调”。

他还表示,总体来看,伊朗对海峡的任何“开放”,即便只是象征性的,也都附带严格条件,持续时间有限,而且随时可能突然逆转。

从美国一侧看,近几周建立起来的这套体系显示,美方决心在海上拦截任何被视为“不受欢迎”的船只。拦截范围甚至延伸到远离海峡的海域,直至一条默认存在的分界线;这条线实际上阻止船只进入通往霍尔木兹海峡的阿曼湾。

根据美国中央司令部5月2日公布的数据,近50艘船被命令掉头,或返回伊朗港口。例如,4月20日,一艘驶往巴基斯坦的伊朗集装箱船在阿曼湾入口处被美国海军扣押。美方怀疑该船载有可能用于军事用途的货物。

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5月4日周一,美国宣布,这艘船上的22名船员在被驱逐至巴基斯坦后,将被移交给伊朗当局。4月27日,另一艘曾被登船检查和搜查的伊朗集装箱船,则获准继续航行。

上周六,美国还通过外国资产控制办公室警告航运公司,任何为通过海峡而向伊朗支付的费用,都可能招致制裁。

美方还建议航运公司在接近霍尔木兹海峡时,不要关闭船舶自动识别系统应答器。这是一套实时船舶追踪系统。因为关闭这一系统可能带来一种虚假的安全感,船只的位置实际上仍然会被电子方式识别。

博雷尔说:“如今,问题已不再是海峡到底开放还是关闭这样一个非此即彼的判断,而是一套分层矩阵。船旗、所有权、货物以及最近停靠过的港口,都会共同决定一艘船面临的威胁等级。”

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在这种情况下,一些船东仍然极为谨慎,另一些则试图调整应对方式。即便停泊在锚地,风险依然很高:船只过于集中,会增加碰撞或走锚的可能性。

截至目前,尚不清楚这是否意味着在3月底宣布的兵力基础上进一步增派。约5000名海军陆战队员目前已预置在中东,部署于搭载F-35战斗机的两栖攻击舰上。3月底,约1000名来自第82空降师的伞兵也被派往该地区。当地还部署了两艘航空母舰,每艘舰上约有5000名人员,这一数字不包括护航力量。

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这些部队可能发挥何种作用,目前仍不明朗。博雷尔最后表示:“或许会有与海上运输相关各方的讨论与协调,也可能包括情报共享,但我看不出美国如何在这一地区进一步加大海军压力而不让自己暴露于风险之中。”