作者 | 梁秀杰 责编 | 韩玮烨
摘要：2026年初春，北京，一场围绕养老产业的“圈地运动”悄然上演。
1月5日，北京市民政局与美团签署战略合作协议；2月28日，与京东达成养老事业与产业协同发展战略合作；3月27日，与阿里巴巴集团正式签约——不到90天，北京市密集将三家 互联网 巨头拉入自己的“养老朋友圈”。时间之密集、规格之高、覆盖面之广，在北京养老服务发展史上尚属首次。
这不是巧合。水面之下，是银发经济万亿赛道的市场引力，也是老龄化加速背景下城市治理的深层焦虑。“9073”格局下（约90%居家养老，7%依托社区支持养老，3%机构养老），“原居安养”是绝大多数人的现实选择。 问题是：谁来为“住”这件事兜底？
三大互联网巨头的答案，刚刚落笔。
一、万亿赛道的“北京时刻”
要理解这一轮政企合作的紧迫感，需要先回到数据本身。2025年我国银发经济规模已近9万亿元，预计2035年将达30万亿元，占GDP比重约10%。
图片来源：《银发经济蓝皮书——中国银发经济发展报告（2025）》
面对如此规模的市场，政策端的定调也在加速。2026年初，国务院新春首次常务会议重点研究银发经济与养老服务发展；“十五五”规划建议明确提出“积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制”。
北京作为全国老龄化程度最深的城市之一，率 先迈出了“政 府搭台、企业唱戏”的关键一步。这轮合作的底层逻辑，不是简单的“发补贴、买服务”，而是试图用平台经济的数字化能力，重构一座城市的养老服务基础设施。
从更宏观的视野来看，北京此番密集签约，实质上是为全国超大城市养老改革打造“样板间”。 可以预见，2026至2027年，类似政企合作模式或将在上海、广州、深圳等一二线城市快速复制， 互联网平台将从“可选渠道”升级为养老服务的新型核心基础设施。
二、三大巨头，三条路径
深入分析三家合作内容，可以发现其在养老赛道的路径选择高度契合各自的基因禀赋，各有侧重，路径分明。
北京市民政局与三大互联网巨头养老战略合作内容对照表
信息来源：公开资料、睿和智库整理
一、美团：深耕平台连接，解决“找得到”。
1月5日率先签约，美团打的是“平台+”这张牌，核心是将线下养老服务全面线上化。依托本地生活服务平台的流量、即时配送网络和商户整合能力，美团推动北京备案养老服务机构批量入驻大众点评与美团App，搭建真实用户评价体系，并上线可团购的标准化服务套餐。其本质是将原本非标的照护服务“商品化”——让老年人能像点外卖一样，清晰、有保障地预约照护。
美团的护城河在于“连接”：它不做自营服务，而是用信息对称和交易闭环，让供需双方在平台上高效匹配，深度嵌入“15分钟养老服务圈”。
点评：最轻的模式，也是最讨巧的打法。美团本质上是在做“养老版大众点评”，赚的是信息撮合的钱，却不用承担服务交付的风险。但问题也恰恰在此——养老照护不是外卖，出餐慢了可以给差评，护理出了问题就是事故。仅靠用户评价体系来“倒逼”服务质量，更像是把责任转嫁给了消费者。 连接者的角色，门槛最低，也最容易被替代。
二、京东：发力线下交付与标准，解决“用得上”。
2月28日签约的京东，选择了一条“重资产”路线，核心是“品质管控与落地交付”。除在京东App打造适老化的一站式养老服务平台、打通养老助残卡结算通道外，京东更亲自下场定义服务标准：联合制定适老产品和养老服务行业标准，投入资源建设护理员实训基地。
京东家政宣布未来3年投入10亿元，建设超150家标准化培训基地，重点研发高标准养老护理课程。适老商品数量已超50万款，品类87个、覆盖品牌超3000个，并已在北京西城区试点“家政+养老”融合服务，将助浴、助洁嵌入居家场景。
京东的战术是“产品+服务”一体化，用自营供应链和标准化服务体系为养老服务做最终兜底，精准回应家庭对安全与专业的极致要求。
点评：最“笨”的模式，也是最具壁垒的打法。10亿投入建培训基地、亲自下场做家政护理，京东赌的是“信任溢价”——当其他平台还在撮合交易时，京东试图用自己的品牌为服务质量背书。 但重资产意味着慢回报，京东的挑战在于：能否在资本耐心耗尽之前，把“标准化”这件事真正跑通。
三、阿里：全场景生态协同，解决“走得通”。
3月27日最后入局的阿里，合作范围最广，打的是生态牌。其整合高德地图、淘宝闪购、盒马、阿里健康、橙狮体育等资源，构建覆盖“吃、行、学、乐、居”的智慧养老服务矩阵。
高德地图上线“北京市养老服务地图”，一站式查询导航；淘宝闪购为老年助餐点免费开通线上经营权，推出AI语音点餐、周期购，并组建“助老专送队”；支付宝以适老版降低门槛，阿里云则为政府搭建智慧养老数据平台，以AI和区块链实现补贴“身份认证—优惠匹配—补贴抵扣—服务追踪”全流程闭环。
阿里的核心逻辑是做“水电煤”式的数字化底层设施，让老年人在不改变原有生活轨迹的情况下无感接入服务，真正让各类养老资源“走得通”。
点评：最宏大的叙事，也是最容易“摊大饼”的打法。阿里的优势是啥都有，风险也是啥都不够深。高德做地图、饿了么做送餐、盒马做生鲜、阿里云做政务——每个环节都在，但每个环节都不是养老专用。把生态“整合”起来容易，把每个场景的服务质量做到“养老级”很难。 当美团深耕服务评价、京东深耕护理标准时，阿里的养老护城河究竟在哪，仍需要更清晰的回答。
三家巨头的路径差异，恰好折射出养老服务供给的三大维度：美团解决“找得到”，京东解决“用得上”，阿里解决“走得通”。 一个共同点是，没有一家贸然跨界，都选择在自己最擅长的领域“求稳”深耕 ——这也反衬出养老赛道的高门槛与长周期特性。
但“求稳”的另一面是“避重”： 真正难啃的骨头——失能失智照护、护理人才留存、服务标准化落地——依然缺乏杀手级的解决方案。 互联网巨头入局养老，方向对了，但深度仍需检验。
三、住，银发经济的核心战场
“吃、行、学、乐”固然重要，但银发经济最根本的锚点始终是“居”。“9073”养老格局下，居家养老是绝大多数老年人的选择，而住宅是否适老，直接决定了居家养老的可行性和质量。老人的核心诉求其实非常朴素：在自己的家里，安全、有尊严地老去。
现实却是，大量老旧小区的住宅设计标准停留在上世纪——没有无障碍通道、卫生间缺少扶手、厨房灶台高度不适、床边没有呼叫装置。这些看似微小的细节，每天都在制造风险。
因此，此次政企合作的最大想象空间，不在于外卖送餐或打车出行，而 在于三家互联网企业如何将数字化能力真正嵌入“住”的场景。
比如，关于产品供给侧的“适老化扩容”。京东的布局最具代表性。其家电家居业务已在积极开展基础硬装改造、家居适老化、智能产品配备等服务。50万款适老商品的上架，意味着从一把防滑扶手到一套全屋智能安防系统，老人及其家庭可以在一个平台上完成“适老化采购”。这在过去需要跑多个建材市场、比对多家厂商才能完成的事，如今被数字化平台大大压缩了交易成本。
未来的“住”不再只是物理空间的改造，而应是叠加了智能安防、健康监测、应急响应、远程照护等持续性服务能力。
结语：
热闹的签约背后，睿和智库分析认为，三大挑战同样不容回避。
一是数字鸿沟。互联网服务的底层逻辑是数字化操作，但大量高龄、独居老人存在智能手机使用障碍。仅靠界面放大、字体加粗这类表层适老化远远不够， 必须让线上服务与线下社区网络深度结合， 通过社区驿站、网格员、家属联动等方式，构建线上线下一体化的服务触达体系，让不会用手机的老年人也能享受便捷服务。
二是服务质量的标准与监管。养老服务尤其是失能失智老人的照护，专业性强、人文属性重，绝非简单的商品交易。互联网平台擅长流量运营和标准化履约，但如何建立严格的服务人员培训体系、专业资质审核机制、全流程质量管控标准和动态退出机制， 避免“重流量轻服务、重规模轻质量”的互联网老套路， 是立足养老赛道的关键。
三是商业可持续性。养老服务是微利行业，民生与公益属性突出。如何在保障普惠性、公益性的前提下，构建可持续的商业模式， 避免“前期烧钱补贴、后期涨价甚至离场”的乱象， 建立长期稳定的运营机制，是政企双方需要共同探索的核心课题。
回到这场“圈地运动”——与其说是企业抢滩，不如说是北京在老龄化加速到来之前，主动搭建养老服务的“数字新基建”。破的是传统模式的圈， 立的是“政府+平台+养老”融合创新的新局。
聚焦到“住”的维度，这场运动的价值在于试图回答一个根本的问题：当一个人选择在自己家里老去时，社会能否提供足够的支撑？
“原居安养”不是浪漫的口号，而是一项系统工程——空间改造、产品供给、上门照护、智能技术和社区服务网络等多重要素共同作用。三家互联网巨头的到来，补上了数字化链接和规模化供给这块关键拼图。但让它真正嵌入每一位老人的日常，远非90天的签约所能完成。
从“圈地”到“深耕”，北京的故事才刚刚开始。而故事的最终落点，不在平台的技术参数里，而在千家万户的房门之内。
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