峰会开幕之际,东盟呼吁就伊朗战争外溢影响作出联合回应约有7亿人口的东南亚,是霍尔木兹海峡关闭后受影响最严重的地区之一。

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中东战争带来的经济外溢影响,成为昨天在菲律宾开幕的第48届东盟峰会及相关会议上,东南亚高级官员讨论的焦点。在宿务主持东盟外长会议的菲律宾外交部长玛·特蕾莎·拉扎罗表示,伊朗持续冲突已经扰乱了这个11国集团内部的能源流动、贸易路线和食品供应链。

她在东盟外长会议开幕致辞中说:“这场危机也冲击了交通、旅游等多个行业,同时使数百万在西亚的东盟公民面临风险。”她的话据马来西亚国家通讯社马新社报道。东盟人口约7亿,自2月下旬伊朗冲突爆发以来,一直是霍尔木兹海峡关闭后受影响最严重的地区之一。

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拉扎罗说,东盟约66%的原油依赖进口,如今正面临燃料和能源成本大幅上升的压力,进而会推高食品和其他必需品价格。面对这轮石油供应冲击,地区各国政府已采取多种应对措施。一些国家提高了燃煤发电比例,大多数国家也推出了多项节约供应的措施。多数国家还转向其他石油供应方。

拉扎罗说,这场能源供应冲击说明,地区外发生的事件也可能对东盟经济产生“直接而深远的影响”,因此需要联合应对。她补充说:“东盟需要加强危机协调和制度准备。”对今年担任东盟轮值主席国的菲律宾来说,能源危机是最紧迫的挑战之一,也可能占用其有限的注意力,使其难以兼顾东盟面临的其他紧迫议题,其中包括缅甸冲突、泰国与柬埔寨之间持续的边境争端。

菲律宾已经分别在3月13日和4月13日召集两次东盟外长紧急会议,讨论中东危机;作为东盟轮值主席国,菲律宾还呼吁美国、以色列和伊朗缓和局势并展开对话。菲律宾作为轮值主席国正在推动的一项具体倡议,是建立地区石油共享框架协议,以帮助缓解供应短缺。马尼拉方面还表示,自己正优先推动久拖未决的东盟全域电网计划,以加快成员国之间的能源共享。

昨天,在东盟外长和经济部长举行的另一场联席会议上,与会代表讨论了在部长层面制定“危机沟通协议”,以确保对所有危机作出“连贯、及时、协调”的回应。根据主席国发布的声明,部长们还就中东战争对地区的更广泛影响交换了意见,并提出了“切实、具体的应对措施”,包括加强能源安全、保障粮食安全以及协调人道主义应对。

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声明还说:“一些提出的建议包括:实现能源来源、供应方和运输路线多元化;加强粮食监测、信息共享和准备措施;以及加强东盟内部贸易、投资和供应链。”在东盟外长会议期间,拉扎罗还以东盟驻缅甸特使的身份,向同僚通报了缅甸的最新进展。她的通报“涵盖了当地不断变化的政治和人道局势”,以及落实东盟五点共识和平计划的努力。

自2021年2月军方夺权以来,缅甸一直陷于军方与多个少数民族武装及其他抵抗力量之间的冲突。联合国数据显示,缅甸国内目前约有360万人流离失所,其中大多数是在政变后被迫离开家园;今年3月则是政变以来平民死亡最严重的月份。根据致力于支持缅甸人权的东盟民间组织网络“缅甸东盟行动”,当月军方袭击造成518人死亡。

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尽管军方仍在继续打击抵抗力量,缅甸军方目前正推动与东盟关系正常化。由于未落实五点共识,东盟自2021年末以来一直将缅甸排除在峰会之外。五点共识要求立即停止暴力,并让冲突“所有各方”参与包容性对话。

为此,他的政府已经减轻了被拘押领导人昂山素季的刑期。昂山素季在2021年政变中被解除职务,政府方面还声称已将她从监狱转为居家软禁。菲律宾本周呼吁缅甸当局允许拉扎罗以东盟特使身份会见昂山素季。菲律宾外交部表示,为了“进一步增强国际信心”,内比都应允许昂山素季与家人通信,以“表明其对民族和解的真正承诺”。

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东盟秘书长高金洪昨天在接受路透社采访时说,东盟外长已同意与缅甸外长举行一次线上会议,推测是为了让对方阐述推动关系正常化的理由。高金洪说:“很明显,今天东盟外长一致同意,将与缅甸、与缅甸外长进行接触,他们很快就会举行一次线上会议。”