文|庄志明律师
太原二十九中职工举报自己“吃空饷”的事件昨天来消息了：
够排面，新华社刊发。最终的处理结果是：“目前，二十九中已停发柳某全部工资，启动解除人事关系程序，正在依法追回柳某已领取的工资薪酬。市纪委监委已依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，对二十九中时任校长李某、翟某给予党内严重警告处分，对现任校党总支书记周某、校长柴某给予党内警告处分。”
据今年3月份的新闻，柳先生举报，2019年底，柳先生从山西省贸易学校被调到太原市第二十九中学，结果《调动登记表》上先批准后请示，日期倒挂，调动手续上山西省人社厅的章空白，职级也从“专业技术人员10级”变成了“科员9级”。柳先生上了一个月班后决定回原单位，结果原单位回不去，新单位没工作。他一走就是6年，6年里没上过一天班，但工资卡每个月雷打不动进账，从三千多涨到了七千多。
如今经太原联合调查组调查，“柳某原为山西省贸易学校食堂会计兼管理员。2019年9月，二十九中根据其个人申请并商原单位同意，启动人事调动程序，经市教育局、市人社局审批同意，于2019年11月19日正式调柳某到二十九中工作。本次调动符合相关规定。”
调查组的结论是“本次调动符合相关规定。”直接将柳某此前的举报理由给打死了。其实嘛，这个道理也好理解，此次调动是柳某自己申请的，最后也调动成功了，但柳某发现调动后的待遇还不如调动前的呢，于是后悔了。
但后悔有用吗？是你自己主动向组织申请调动的，就意味着要服从组织安排，现在组织给你安排了调动，你又挑三拣四，嫌弃安排得不够好。但凡搞过调动的人都知道，调动不知道有多难了，跑断腿、磨破嘴，都调动成功了，还不满意，哪有什么都让你满意的。记住，只有个人服从组织，没有组织服从个人的。
调动了就是调动了，一纸调令，必须服从，没别的选择。柳某的问题就在这里，世上没有后悔药的。换单位就好吧买股票，没有包赢不输的股票。你不喜欢新单位，可以辞职啊，不管是事业单位还是国家机关，辞职权是存在的，不可剥夺的。
柳某举报自己“吃空饷”的舆情事件让四个校领导受到处分，同时也让自己炒了单位鱿鱼，自己吃的空饷也将被追回，何止一箭双雕，分明就是一箭五雕，不得不说是个人才。这种大才，太原二十九中没好好用，确实也是可惜。
对此，网络大V“法者青锋”评论道：
|#太原通报学校职工自曝吃空饷#求锤得锤，大快人心！支持依法依规处理吃空饷人员。这个结果其实并不意外。
第一，自己提出调动，到任后不满岗位安排就不去上班，这属于不服从组织安排。
第二，他认为的违规调动实际上就是程序上的小瑕疵，根本不影响调动的合法性。
第三，如果不闹大，事情还可以协商。既然闹大了就只能公事公办。试图靠挑刺来达到目的，最终只会搬起石头砸自己的脚。|
柳某举报的目的肯定不是为了被学校解除，被追回发放的工资，而是为了学校妥协妥协，给个说法，但其网络举报将事情搞这么大，学校和有关部门就没办法妥协了，哪怕学校领导自己背处分也得公事公办了。
因为“吃空饷”的问题已经挑战人民群众的心理底线了，在这个问题上谁也不敢擅自做主，随意“和稀泥”的。广大人民群众没有“吃空饷”的条件和机会，只有极其少的人有这条件和机会，面对人民群众的“红眼病”，相关部门是不可能有任何妥协和包庇的，必须刀刃向内，刮骨疗毒。最终举报自己“吃空饷”的柳某喜提一个《通知书》：
学校与其解除人事关系并追缴“吃空饷”收入。典型的求锤得锤，想啥有啥。
很有意思的是，柳某长期不上班还吃空饷，但太原二十九中运行正常，并没有因少了一个柳某就停摆了，就失灵了。
太原二十九中先后获“山西省文明学校”，“太原市文明单位”，“太原市德育示范学校”，“德育工作模范学校”，“综合治理模范学校”，学校初中数理化和电子计算机等学科竞赛多年名列太原市普通中学组前茅……荣誉和成绩要多少有多少。
太原二十九中的成绩显著，各项工作蒸蒸日上。也就是说，柳某即使去上班了，也是这样，不上班也是这样。那问题就来了，柳某这一个编制有必要存在？这不就是人浮于事嘛，本来就没必要有这个编制吧。
我看啊，对体制内“吃空饷”的现象要好好排查排查，清理清理。对那些存在“吃空饷”的部门和单位要好好研究下职位数量，必要的、合理的职位数量要调查清楚，要计算准确。财政经费不是养闲人的，收之于民的经费要用在刀口上，要用在货真价实的人身上，而不是用在养闲人身上。
柳某举报“吃空饷”事件虽说是个案，但其激发的社会反响远超个案。财政支出的基本原则之一就是厉行节约、讲求效益，每一分公共资金都对应着纳税人的义务和权利。财政经费不是“无主之财”，更不是可以长期“空转”的数字。
人员不到岗却长期发放工资，让人“吃空饷”，这本质上是财政经费预算和执行的失范。从公平原则看，当一部分财政资金被“养闲人”消耗，真正需要资金的民生领域就会被挤压，损害的是全体公众的利益。
太原这起“吃空饷”事件通报之所以引发广泛关注，是因为它戳中了一个长期存在却常常被忽视的问题——“吃空饷”不只是个人的小问题，更是财政经费执行的系统性失责。一个人不上班，学校管不了；学校管不了，教育局和人社局也没跟进；财政部门只看编制在不在，不看人到岗没到岗。看起来，每一个环节都“合规”，结果却是公共资金白白流失了6年。
前事不忘后事之师。对太原，对山西，乃至对全国，都要直面问题、举一反三，全面加强干部作风建设和教育管理，健全完善长效机制，强化制度执行落实。 关键不在于事后处分几个人，而在于建立“编制—到岗—考勤—工资发放”全链条的实时比对和预警机制，让财政资金的每一笔支出都经得起追问。
对“吃空饷”现象，更要建立和完善监督举报体系，鼓励和支持举报，让有关部门及时发现和了解“吃空饷”现象，真刀实枪地抓起来，从重从快清理人浮于事的人员。
国家的钱，一分一厘都是老百姓的血汗。养闲人就是对纳税人的背叛，节约财政经费、使用好财政经费不是口号，而是为人民创造美好生活，必须守住的底线。
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