近日,有成都的小学生家长在问政平台上留言,反映学校的课外练习册管理问题。

这位家长反映称,其孩子在成都某小学就读一年级,学校统一布置课外练习册,分别为语文(默写能手)和数学练习册(口算大通关),平时如果完不成课外练习册会有一定处罚,孩子做得比较累。但是当有上级检查时,学校就喊学生把练习册带回家,不让学生说有练习册,一旦有人问就说没有这些书。

他(她)认为,这种做法不合理,希望学校能够适当调整,落实“双减”政策和学生作业负担的相关规定,对学生多以鼓励教育,课外练习册家长自愿选择性实施。

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针对该留言,成都高新区教育体育局作出了公开回复:

根据教育部及省市关于教辅材料管理的相关规定,小学一、二年级不得推荐或组织订购任何教辅材料。学校严格执行这一规定,未统一组织一年级学生征订上述练习册。不排除个别教师曾基于对学生基础训练的关注,向家长作出口头建议或推荐,由家长自行决定是否购买。该行为虽非学校统一安排,但反映出学校在教师教学行为规范管理方面仍存在薄弱环节,对此学校将加强管理。

根据“双减”政策和学校教学管理规定,小学一、二年级不布置书面家庭作业。学校始终坚持教育诚信原则,从未允许或默许任何教师以“迎检”为由要求学生隐瞒学习材料。所有书面练习均安排在校内课堂或延时服务时段完成,学生无需将书面任务带回家中。

该校95%的学生能够在校内完成课业练习。对于极个别在校内未完成的学生,教师一般会利用课余时间进行个别辅导和督促,引导学生逐步养成良好的学习习惯。针对“孩子比较累”“完不成有处罚”等情况,学校将进一步了解是否存在个别学生因书写速度较慢或课堂注意力问题导致校内未完成,从而产生心理压力,建议家长直接与任课教师、班主任紧密沟通,以便更有针对性地帮助孩子适应学习节奏。

学校将在全校范围内再次组织全体教师学习“双减”政策及教辅管理相关规定,进一步严格落实一、二年级不布置书面家庭作业的要求,确保所有巩固练习在校内完成。同时,学校将加大教学常规巡查力度,及时发现并纠正不规范行为,切实保障学生身心健康。

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教体局的回复来看,当事家长反映的问题是个别教师所为,反映了学校在教师教学行为规范管理方面存在薄弱环节,后续加强管理就行了。但不可否认的是,在现实中,确实存在部分学校一边统一组织学生征订教辅材料,一边为了应对上级检查要求学生统一口径掩盖违规征订教辅材料以及超量布置书面家庭作业或练习的事实。

而之所以出现这样的问题,一个主要原因是评价体系的不合理。近年来,我国持续推进教育“减负”,又是要减轻中小学生的考试、作业负担,又是要保证中小学生的睡眠时间,还要规范教辅进校园。但与此同时,对学校及教师的考核还是学生的考试成绩尤其是升学成绩说了算。

在这样的情况下,部分学校管理者采取了“上有政策,下有对策”的做法,一边违反教育部门的相关规定,要求学生统一征订教辅材料、挤占学生的体育课等副课课时、继续超量布置作业,一边又通过统一口径、“阴阳课表”等方式来“落实”上级部门的要求。通过这种阳奉阴违的做法,来应付上级部门的检查,实现“增质”和“减负”的目标,但实际上无论是一线教师还是学生、家长,教育负担非但没有减轻,反而更加无所适从了。

要想遏制这种弄虚作假的行为,教育部门除了加强监管之外,还要优化评价体系,降低学生考试成绩对学校及教师的考核评分比例,同时加强培训,提高教师的教学水平,优化教学内容要求,降低教师的教学负担,才能促使学校及教师积极落实相关教育政策和要求。

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