本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。前言
公元221年，春末夏初的阳光落在武担山的南侧，但是对于在这里参加登基大典的将领和官员们来说，并没有那么高兴。
刘备在登上祭坛，脸上的神情反而十分沉重，在登基大典的流程里，最受关注的环节就是对文武百官的正式封赏，而文臣之首和武将之首的人选，其实早有定数。
在成都的皇宫里，刘备最先确定的职位是丞相。
为了防止权臣当道，汉光武帝刘秀早就废除了丞相这个头衔，直到后来董卓和曹操为了揽权才强行恢复了这个职位，刘备自诩为汉室正统，却沿用了曹操的做法，给诸葛亮安排了丞相的位置。
这并不是刘备在向曹操学习，而是形势所迫，刘备根基不算稳，当时他的部下主要分为三个派系：
从荆州跟着他过来的嫡系，以法正为代表的东州集团，以及益州本地的士族，这三方势力互相盯着对方，刘备需要一个能够压住全场、并且绝对忠诚的人。
诸葛亮被拜为丞相，有自己的办公室，还有独立的官员任免权。
当时原本有一个人可以对诸葛亮的地位产生挑战，那就是法正。
法正是刘备入川的第一功臣，深得刘备的宠信，刘备曾开玩笑说法正是他的“谋主”，而诸葛亮是他的“管家”，可惜的是，法正在刘备称帝的前一年病逝了。
除了诸葛亮，刘备还重用了许靖，许靖当时名气极大，是全国闻名的品评人才的大师。
刘备虽然打心底里看不上许靖的人品，因为许靖在刘璋投降前曾想翻墙逃跑，但为了安抚益州本地的文人和争取天下士子的心，刘备必须把许靖放在高位。
聊完了文臣，再看武将的序列，大将军原本是留给关羽的，但在两年前，荆州失守，关羽被杀，这不仅是刘备个人的巨大的损失，也打乱了整个蜀汉的军事布局。
关羽一走，蜀汉在军事统帅上出现了一个巨大的断层。在这种情况下，张飞成为了武将之首的不二人选。
在汉朝的将军等级里，大将军、骠骑将军之下就是车骑将军，因为关羽已经不在，而骠骑将军给了一个身份特殊的人，所以张飞实际上是军中的第一号实权人物。
司隶校尉这个职位在东汉时期负责监察京师百官，拥有很大的先斩后奏权力，刘备把这个职位交给张飞，就是想利用张飞的威慑力来帮他看住成都的官场.
张飞跟了刘备几十年，忠诚度自然没话说，这种把军权和监察权合二为一的做法，足见刘备当时的危机感。
那谁是骠骑将军呢？马超。
在名义上，马超的级别比张飞还要高半级，但在当时的政治语境下这更像是一个金闪闪的“花瓶”。
马超身份特殊，他是西凉军阀的后裔，名震西北，刘备给马超这么高的地位主要是为了拉拢北方羌人和氐人的心，为将来北伐关中做准备。
马超是个外来户，没有自己的班底，甚至因为之前在凉州的反复无常导致他在成都官场中没有什么朋友。
刘备给他高官厚禄，却从不让他真正带兵打仗，马超在登基大典上的显赫地位，更像是一种宣传手段。
在很多人的印象里，赵云在蜀汉的地位极高，但赵云只是翊军将军，含金量远远比不上张飞和马超。
原因很简单，赵云在刘备的体系里长期扮演的是“中护军”的角色，也就是禁卫军统领，他负责的是刘备本人的安保和成都的防卫，虽然距离权力核心近，但正式的政治地位往往不会太高。
此外，赵云在军事路线上和刘备有过分歧，当时刘备执意要发动夷陵之战报复东吴。
赵云是朝中极少数站出来公开反对的大臣，他认为曹贼才是主敌不该和东吴死磕，这种逆鳞之谏，或许在某种程度上影响了刘备对他在名义官职上的提升。
但即便如此，赵云在军中的声望是不容忽视的，他在刘备心目中的信任程度甚至超过了马超。
只是因为赵云不参与派系斗争，也没有一方诸侯的背景，所以他在官职排序这种“政治平衡木”上往往成了被牺牲的那一个。
刘备在221年的封赏，其实是一次悲凉的战时动员，此时的蜀汉已经不再是汉中之战后巅峰状态的政权，荆州的丢失，意味着刘备现在只剩下一只手，只能蜷缩在四川盆地里。
在这种困局下，人才的凋零显得尤为刺眼，除了关羽和法正，老将黄忠也在前一年去世了，刘备在登基大典上放眼望去，老兄弟里只剩下张飞和赵云，心里怎能不悲凉。
为了弥补人才的不足，刘备开始大力提拔第二梯队的将领，比如魏延。
当时任命他为镇北将军的争议很大，但刘备力排众议，也反映出他急于打破旧有勋贵体系、重用实干人才的迫切心情。
诸葛亮的丞相府开始满负荷运转，然而，历史没有给他们太多的时间，就在那一年，张飞被部下刺杀，蜀汉的武将之首在战争爆发前夕陨落，这仿佛给刘备的称帝之路蒙上了一层浓重的阴影。
回看那场封赏大典，也只能说，这是刘备在生命最后的余晖里，做出的最合理、也是最无奈的人事安排了。
参考资料：
（晋）陈寿撰，《三国志·卷三十二·蜀书二·先主传》
（晋）陈寿撰，《三国志·卷三十五·诸葛亮传》
（晋）陈寿撰，《三国志·卷三十六·关张马黄赵传》
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