美国、俄罗斯、伊朗和沙特阿拉伯——这些石油产量较高且温室气体排放量较大的国家——都反对这项措施。联合国大会以141票赞成、8票反对的结果通过一项决议,支持世界法院的一份意见。该意见认为,各国在法律上有义务应对气候变化。美国是全球历史累计排放量最大的国家之一,也在少数反对者之列。

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联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,5月20日的联大表决中有28个国家弃权,这次投票再次说明,各国政府有责任保护本国民众免受“不断升级的气候危机”影响。

这项决议由太平洋岛国瓦努阿图提出,确认了国际法院于2025年7月发布的一份咨询意见。该意见指出,各国有义务减少化石燃料使用,并应对全球变暖。尽管这份咨询意见不具备法律约束力,但它已经被世界各地的气候诉讼所采用,法官也开始在与气候相关的裁决中引用它。

5月20日,美国与沙特阿拉伯、俄罗斯、以色列、伊朗、也门、利比里亚和白俄罗斯一道反对该决议。第三十一届联合国气候峰会主办国土耳其、印度,以及产油国卡塔尔和尼日利亚,都在弃权国家之列。澳大利亚、德国、法国和英国则在141个投赞成票的国家之中。

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特朗普政府已经让美国退出《巴黎气候协定》和其他重要环境协定,同时推行提高化石燃料产量的政策。美国常驻联合国副代表塔米·布鲁斯表示,这项决议包含了与化石燃料有关的不恰当政治诉求。布鲁斯还说,华盛顿认为,没有理由要求秘书长就其中提出的法律问题提交报告。

今年2月,特朗普政府一直在敦促其他国家向瓦努阿图施压,要求其撤回这项决议,不再提交审议。

在表决前,瓦努阿图常驻联合国代表奥多·特维表示:“我们应该坦诚说明,这件事为什么重要……它之所以重要,是因为伤害是真实的,而且已经发生在这里,发生在我们的岛屿和海岸线上,发生在那些面临干旱和歉收的社区中。”

他说:“承担最沉重负担的国家和人民,往往恰恰是对这个问题贡献最少的一方。”瓦努阿图气候变化部长拉尔夫·雷根瓦努表示:“在当前地缘政治背景下,持续维护法治比以往任何时候都更重要”,而气候变化“也不例外”。

他说:“维护法院对现有义务所作澄清,对于国际体系的公信力以及有效的集体行动都至关重要。”几十年来,太平洋国家一直眼看着自己的家园缓慢消失。在图瓦卢,国土平均海拔仅2米,超过三分之一的人口已经申请前往澳大利亚的气候移民签证,不过每年获批的人数只有少量。

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到2100年,该国大部分地区预计将在涨潮时被海水淹没。在瑙鲁,政府已经开始向富有的外国人出售护照,持有者可免签前往数十个国家,以此为未来可能的迁移筹集资金。

2015年达成的《巴黎气候协定》设定目标,要把全球升温幅度控制在较工业化前、也就是19世纪中期,高出1.5摄氏度以内,这也催生出“守住1.5度,才能活下去”的口号。

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但如今,科学家表示,即便在最乐观的情形下,升温幅度仍会超过这一标志性门槛。推动国际法院作出这份咨询意见的行动由“太平洋岛国学生反气候变化组织”发起。该组织主任维沙尔·普拉萨德表示,这次投票意味着各方承诺“把它变成现实”。