13条新建普铁锁定“十五五”开工！大西南与东北边疆率先受益
“十五五”普速铁路建设提速！这些省份的县域出行将迎来大变化
2026年普铁建设重心转向！西南能源线与东北沿边线将密集开工
高铁时代为何还要修普速铁路？“十五五”13条新线给出务实答案
这13条新建普速铁路明确列入“十五五”开工计划，背后藏着国家基建的大智慧。很多人盯着时速350公里的高铁欢呼，却忽略了那些跑得慢的普速铁路正在悄悄发力。截至今年5月，除江西、河南、辽宁外，全国28个省份已发布“十五五”规划纲要，铁路建设仍是交通基建核心，国铁集团“联网、补网、强链”战略持续推进。规划中“开工建设”“建设”“推进建设”等措辞，直接把这13条普速铁路送上开工快车道。有人疑惑，都2026年了为何还修普速铁路？答案藏在“补短板、强联动、惠民生”三个关键词里。
西南地区是普速铁路建设重点，6条新线聚焦能源外运与沿边开放。贵州省三条线路各有使命。大村至遵义铁路全长约140公里，设计时速120公里，可解决泸遵铁路升级高铁后的货运缺口。目前可研批复前置手续基本完成，贵州段勘察设计已中标，启动地勘监理及节能评估招标，是今年开工预备项目。纳雍至六盘水铁路全长约47.1公里，设计时速160公里，服务织金、纳雍亿吨级煤田外运。今年4月完成首次环评公示，列入2026年开工计划。昭通至黔江铁路全长约812公里，设计时速160公里，起于云南昭通，经贵州终至重庆黔江，建成后将结束贵州沿线多个县域不通铁路的历史。其中毕节至黔江段已通过国铁集团可研评审，昭通至毕节段进入线路协调和初勘阶段。
云南省三条新线补齐滇西、滇南路网短板。西南沿边铁路文山至靖西段全长约282公里，设计时速160公里，已进入可研鉴修阶段，2025年底启动定测钻探，计划今年开工。普洱至临沧段同为云桂沿边铁路组成部分，2017年完成可研报告专家咨询，去年纳入国铁集团2025年储备开工项目计划。大理至丽江至攀枝花铁路全长约340公里，大理至丽江段原规划为250公里高铁，丽江至攀枝花段为客货共线铁路。今年云南、四川均计划实施，国家“十五五”规划仍将全线定位为普速铁路，推进前期工作。
华南地区两条线路聚焦自贸港建设与跨省联动。海南省儋州至洋浦铁路全长约64公里，设计时速200公里，建成后将提升洋浦港集疏运能力。去年下半年完成可研前期中标，2026年纳入省级预备重大项目，重点推进可研方案完善。柳广铁路梧州至广州段全长约231公里，设计时速160公里，建成后将打通西南至珠三角货运主通道。广东段今年3月启动可研招标，4月完成中标公示，广西“十五五”规划明确推进该段建设。
内蒙古两条铁路侧重能源运输与路网贯通。霍林郭勒至阿尔山铁路全长约376公里，设计时速160公里，去年完成地质勘察外业，预计“十五五”末期开工，可实现资源开发与旅游发展双赢。查干德日斯至巴彦浩特铁路全长约205.59公里，国铁Ⅰ级单线，建成后将结束阿拉善左旗无南北干线铁路历史，形成“疆煤—阿拉善—内地”直达通道。目前已取得用地预审，正推进纳入国家铁路网规划及办理接轨意见。
东北地区两条线路聚焦沿边开放与资源开发。黑河至嘉荫至乌伊岭沿边铁路全长约364.46公里，新建孙吴至嘉荫至乌伊岭段249.17公里，建成后将补齐黑龙江北部沿边铁路短板。去年项目重启前期工作。宝清至迎春铁路二期全长47.92公里，设计时速100公里，承担宝清煤炭、粮食外运任务，衔接福前铁路。去年底完成环评第一次公示，今年2月启动林地评估招标。
浙闽赣三省的温武吉铁路是该区域少数有望开工的普速铁路。福建省“十五五”规划明确建设，浙江省提及谋划推进。近期浙江瑞安市公开答复显示，路地双方已达成“双线160公里、新增投资由地方承担、国家按单线预留双线推进评审”的初步共识。2026年为预可研评审攻坚年，预计2028年开工、2031年通车。
这些普速铁路看似不如高铁耀眼，却是国家经济韧性的重要支撑。它们保障能源与粮食安全，打通区域均衡发展“最后一公里”，用更务实的方式实现更大价值。在追求速度的时代，这种愿意“慢下来”的基建布局，恰恰体现了大国治理的智慧——真正的强大，不在于谁跑得更快，而在于谁能走得更稳、更远。
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