最近,稻城亚丁圈占省道收费这一事件闹得沸沸扬扬,这篇跟大家好好捋一捋前后后果。

一条省道,被围成了收费路,不买票不让走。

一个人不服,要文件、堵闸口、签承诺书,开着自己的车走进去了。

第二天景区发通报说,违规放行,员工已处理。

这事就发生在前段时间,视频这两天刚发出来,一下子就炸了。

稻城亚丁,被誉为 “蓝色星球上最后一片净土” 的旅游胜地。每年都有大量游客慕名而来,沉醉于它那绝美的自然风光。然而,这次圈占省道收费的行为,无疑给这片净土蒙上了一层阴影。

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5 月24日,一位自驾游博主发布视频,称自己硬刚了景区的不合理收费,质疑稻城亚丁景区将S462省道通往亚丁村等行政村的部分路段截断,需交纳120元观光车费后才能进入,认为此举属于不合理收费。

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要求景区出示审批文件,景区未能提供,但提出免车费、报销住宿费等条件,不过均遭博主拒绝。最终,博主签署免责承诺书后,成功自驾进入景区。

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视频发酵后引发大众对景区 “圈占省道收费” 的质疑。

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最初引发争议的两段视频:

视频爆出来第二天,景区发了正式通报,说那次放行是工作人员违规,当班主管和工作人员擅自决定的,不符合管理规定,相关人员已经被严肃批评依规处理了。

景区解释了为啥不让私家车进,说亚丁是国家级自然保护区,那段路三十八公里,山高谷深,光回头弯就有三十二个,弯道占了八成多,全程贴着崖边走,没法建停车场,大量私家车进来扛不住,安全也是问题。

关于省道这事,景区说那段路已经纳入风景名胜区的旅游道路规划里,有批复文件,要看可以去现场查。

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不过这次景区的回应中并没有直面回应省道权属问题,同时,景区推出摆渡车票价 8 折优惠政策,试图缓解争议。却未解决公众对收费合法性的根本质疑 —— 公共道路是否能被景区圈占收费?这一回应被指 “避重就轻”,未能触及问题本质。

也有博主从另外一个角度来看待此次事件:为什么从法律法规的角度来讲,稻城亚丁具有这样的管理权?

这事如果只看表面,很容易理解成游客嫌贵,景区觉得自己委屈。

一边说,我来一趟大老远的,门票146,观光车又要120,后面还有电瓶车,怎么感觉一路都在掏钱。

另一边说,这里海拔高、路窄、弯多、生态脆弱,不统一管理,出了事谁负责?

听起来双方都有点道理。

但这事真正离谱的地方,不是观光车到底该收120,还是打八折收96。

真正的问题是:这条路到底是谁的?

如果是景区自己修的内部道路,那你说统一乘车,统一收费,哪怕贵一点,大家也就是骂两句。

但现在被质疑的,是S462省道。

省道,大家应该都懂。它不是景区小火车,也不是游乐场观光线,更不是某个公司院子里的内部路。

它是公共道路。

按照目前公开报道的说法,博主质疑稻城亚丁把通往亚丁村等地方的S462省道路段截断,社会车辆想进去,就得坐景区观光车,原价120元。

景区工作人员一开始还提出过一个方案:可以免车费,甚至报销住宿,但前提是你得坐观光车。

这就很有意思了。

如果收费依据特别硬,文件特别清楚,其实没必要谈这种私下方案。

你把文件一亮:哪一级批的,谁批准设卡,谁批准限行,收费项目是什么,成本怎么算,社会车辆为什么不能过境。

这事当场就结束了。

问题是,博主最后签了免责承诺书,自驾进去了。

然后景区出来通报,说工作人员违规放行,已经严肃批评处理;继续强调为了生态保护和游客安全,禁止社会车辆进入。

这个通报回答了一个问题:谁放行的。

但它没回答大家真正关心的问题:你凭什么拦?

这就是整个事情的核心。

此前,四川省亚丁自然保护区管理局和稻城亚丁景区管理局联合发布了禁止社会车辆进入保护区的通知,禁止一切社会车辆进入;保护区内居民采取登记管制通行的模式,登记后管制通行次数,分时段限行。从逻辑性上讲,既然社会车辆都不能进入,游客要去景点,就必然要使用景区的摆渡车,而景区收费也就合情合理了。

不过问题是,对照上位法规,“自家”规定还有冲突之嫌。按照公路法规定,公共道路不得因纳入景区规划而自动转为收费专道。收费公路管理条例也明确了,“任何单位或者个人不得违反公路法和本条例的规定,在公路上设站(卡)收取车辆通行费”。国务院印发的《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》也规定,除公安部门、交通部门、林业部门外,其他任何部门、单位、组织和个人,不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站,也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。亚丁自然保护区管理局和稻城亚丁景区管理局作为地方机构,下发通知明显有违法律法规和上级要求,应当归入无效之列。

到目前为止,最关键的审批文件还没摆到公众面前。

也就是:谁批准景区在省道上设卡?谁批准禁止社会车辆通行?收费项目到底是交通服务费,还是变相门票?

没有这些东西,所谓“安全”和“环保”,就只能算理由,不能自动变成权力。

当然,安全和环保当然重要。

稻城亚丁,海拔高,路况复杂,旅游旺季车一多,确实容易出事。景区不想让私家车乌央乌央往里挤,这个动机都能理解。

但动机正当,不等于手段天然合法。

其实这已经不是稻城亚丁回应就能解决的问题了,下面的问题就涉及到:

1.稻城亚丁景区是否违规?
2.稻城亚丁景区是如何走通这个门路从而在省道上设卡的?
3.设卡这个过程与操作是如何实现的?
4.交通厅是如何不理会省道占用设卡的?当初是在谁手里通过的?
5.设卡限行是交通厅审核通过的?还是稻城亚丁自己根本没有通过交通厅相关申请而直接圈地收费的?

这场争议也不仅是对稻城亚丁的考验,更是对全国景区管理的警示,公共资源的边界不容模糊,商业开发需守住法律与道德的底线。

目前该事件最新进展:甘孜州多部门开展联合核查;四川省文旅厅、交通厅成立省级工作组进驻调查。

对此,你怎么看?

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