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企业退休金低吗?
看和谁比,不和农民比,和体制内比确实低得多。
普通企业退休职工,干满 35 年、正常缴费,大多月养老金在 3000–4000 元;而机关事业单位体制内退休人员,同等工龄下,基础养老金叠加职业年金、各类补贴,月收入普遍达到 7000–10000 元,是企业退休人员的两倍甚至三倍。
发达国家一般在1:1.3左右,像瑞典这样的国家,公务员没有特殊待遇。
2014 年国家宣布养老金 “并轨改革”,要打破双轨制、实现养老公平。但十年过去,纸面规则并轨,实际待遇分层,两套退休待遇体系的阶层差距没有真正抹平。
专家又是怎么解释这种差异化的?
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第一种解释:历史遗留双轨制
也就是说,这是一笔历史旧账,现在财政没这个力量解决问题。
问题是当年制定高待遇规则、给体制内兜底超高退休金时,为什么不考虑财政压力?这是一个消极的解释。
第二种解释:缴费基数不同、多缴多得
这是中国式的“多缴多得”理论,也适用于超低的农民基础养老金,听上去特别公平,但有一个很不公平的前提,因为缴费基数的差异,不是个人造成的,是预设的。
也就是说,所谓的“多缴多得”并不是纯粹的商业规则,制度给两类群体设计了不同的缴费起跑线,最后用 “多缴多得” 合理化,本身就是最大的不公平。
第三种解释:财政没钱、无力抹平差距
这也许是最实际的解释,体制成本庞大,2015年赤字破万亿,2023年后,每年赤字4万亿已成常态,地方财政压力更大,又怎么去解决“历史遗留问题”?
但是,解释归解释,社会是社会。
与其解释,不如加快解决问题的步伐,走出身份社会。用习惯的语言说:步子能不能再大些?
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