除对被拒绝庇护者施加更严厉制裁外，欧盟成员国、欧洲议会和欧盟委员会还同意设立境外拘留中心，用于接收被遣送的移民。
6月1日，欧盟成员国、欧洲议会和欧盟委员会达成一致，将通过一项进一步收紧欧洲移民政策的新规。这项措施是在《庇护与移民公约》基础上的又一次加码。该公约已包含约10项立法，成员国须在6月12日前完成落实，这一天距离公约正式通过正好两年。
这项关于“遣返”的新规——这是欧盟层面的通行说法——被普遍视为这一更严格移民框架中缺失的一环。公约中的各项法规原本已规定，要对寻求庇护者进行登记、筛查，并决定给予或拒绝保护。如今，成员国驱逐无证移民将变得更容易，即便这意味着把他们送往并非其原籍国的国家。
成员国还可以在欧洲以外国家设立“返送平台”，以绕过部分原籍国拒绝接回本国公民的问题。
负责这项立法的欧洲议会复兴欧洲党团议员马利克·阿兹马尼说：“欧洲早就该建立一个既可信、又能在实践中执行的制度了。我们的目标很明确：建立一个高效、公平、可执行，同时在法律上站得住脚的遣返体系。”
欧盟负责移民事务的委员马格努斯·布伦纳表示：“根据新规，我们将更能掌控谁可以进入欧盟、谁可以留下、谁必须离开。”他还对欧洲驱逐令实际执行率仅为28%表示遗憾。
欧洲议会最大党团欧洲人民党副主席弗朗索瓦-格扎维埃·贝拉米说：“多年来，欧洲发出了最糟糕的信号：即便你无权留下，也很可能什么都不会发生。”来自右翼“欧洲爱国者”党团的法布里斯·勒热里则表示，“欧洲终于开始具备执行遣返决定的手段”。
在成员国对移民问题立场日益强硬，以及欧洲议会中欧洲人民党如今可与右翼党团形成替代性多数的背景下，这项立法在各个层面都被进一步收紧。
对于拒绝离开欧盟领土的无证移民，新规将施加更严厉的制裁，包括没收身份证件。成员国还可将部分移民，包括儿童，关押在拘留中心最长2年；如果当局认为有必要，期限甚至可延长至2年半。
尽管这项法规鼓励自愿返回，但支持无证移民的欧洲非政府组织网络PICUM指出，它“实际上把强制遣返变成了针对无合法身份者的默认选项”。新规还授权采取更具侵入性的监控和入户检查措施，并将被驱逐者不得再次进入欧洲的期限从原先的5年提高到10年，甚至20年。
欧洲议会绿党议员梅丽莎·卡马拉认为，这项法规是“对流亡者基本权利的严重倒退”。与复兴欧洲党团在这一问题上分道扬镳的自由派议员法比耶娜·凯勒也表示遗憾：“它允许把家庭送往世界上任何一个与他们毫无联系的国家。”
她的激进左翼同僚埃斯特雷利亚·加兰则直言：“这是可耻的。”她认为，这项法规“以类似美国移民执法局的方式扩大拘押和警察强制权，取消保障机制，并把对移民基本权利的系统性犯罪化和侵犯写入制度”。
围绕实施期限，谈判最后还爆发了一场拉锯。大多数共同立法者原本希望给予1年时间，以便各国做好组织准备，但欧洲人民党推动尽可能多的条款在数周内生效。
最终，成员国与欧洲议会达成妥协，允许部分条款立即实施，包括保障无证移民基本权利、支持欧洲边境与海岸警卫局，以及在第三国设立返送中心。不过，一名了解谈判情况的人士表示，“入户检查或针对无证移民的制裁措施，要到1年后才会生效”。
对右翼和更保守的政治力量而言，“返送平台”是此次谈判中的“战利品”之一。法国无意支持此类项目，但德国、奥地利、丹麦、希腊和荷兰已经在推进相关工作。其中一国代表表示：“我们定期开会，希望能在今年年底前宣布新的进展。”为说服第三国接受此类安排，这些国家希望提供发展援助，或学生签证和工作签证作为交换条件。
此外，多个可能接收此类中心的国家名称已陆续流出，从卢旺达到乌干达，再到乌兹别克斯坦。另一名欧洲外交官说：“各条线都在谈，但如果具体国家名称开始浮出水面，可能会危及我们的谈判。最理想的方式，是先启动一个小规模试点项目，证明它确实可行。但这需要时间。”
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