自前不久那场所谓的“停火”以来,以色列已在加沙造成近1000名巴勒斯坦人死亡。尽管以色列公开表示将进一步扩大控制范围,地区和国际斡旋仍在加紧推进,试图重启哈马斯与以色列围绕加沙停火第二阶段的谈判。

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当前这轮外交推动,发生在以色列袭击哈马斯领导人、杀害巴勒斯坦平民之后,也紧随以色列总理本雅明·内塔尼亚胡提出将以军控制范围扩大至加沙70%的计划。据哈马斯内部消息人士透露,埃及将接待由哈利勒·哈亚率领的哈马斯代表团,讨论如何落实停火第二阶段,并避免协议彻底破裂。

埃及媒体报道说,开罗已加强与卡塔尔、土耳其和美国等斡旋方的外交协调,试图让哈马斯和以色列重回谈判桌。据报道,埃及官员还准备了一份修订后的提案,加入新的机制和更多细节,以解决阻碍停火协议第二阶段推进的关键障碍。巴勒斯坦观察人士在接受《新阿拉伯人报》采访时表示,以色列近期行动似乎同时带有军事和政治目的。

一方面,以色列加剧暴力,意在削弱哈马斯的军事和组织能力。另一方面,这也可能是在围绕加沙战后安排展开讨论前,试图强化以方的谈判地位。巴勒斯坦政治分析人士苏菲安·阿布·扎伊达表示,对哈马斯而言,加沙任何战后安排面临的最重要挑战之一,是如何处理在哈马斯管理机构中任职的数以万计公务人员的未来。

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阿布·扎伊达对《新阿拉伯人报》说:“雇员问题一直是最复杂的议题之一,也一再阻碍各方达成协议。这也是此前哈马斯与法塔赫、以及哈马斯与巴勒斯坦民族权力机构和解努力失败的重要原因。”他补充说,由负责筹备加沙战后管理的国家委员会提出的方案,正试图通过确保这些雇员不失去收入来源来解决这一问题。

阿布·扎伊达表示,其中一部分人将被吸纳进继续在加沙运作的机构,另一部分因遭到以色列安全方面反对、无法继续任职的人,则将在不继续服役的情况下领取养老金和其他经济待遇。他解释说:“确保这些雇员保有经济权利,一直是围绕该委员会在加沙角色和未来工作展开讨论时的基础条件。”

阿布·扎伊达认为,如果能为加沙民政管理找到一个切实可行的方案,就有可能移除推动停火协议第二阶段的一项关键障碍。不过他也提醒,最终能否取得进展,仍取决于以色列是否愿意接受那些无法完全满足其政治和安全要求的安排。

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随着斡旋持续推进,哈马斯试图在谈判中最具争议的问题之一——战后谁来治理加沙——上展现更大灵活性。该组织驻加沙发言人哈齐姆·卡西姆表示,哈马斯准备将加沙地带全部治理职责,包括安全事务,移交给巴勒斯坦各派已同意设立的国家委员会。

卡西姆在电视讲话中说:“哈马斯已完全准备好将加沙地带所有治理事务,包括安全事务,移交给国家委员会。”他强调,该委员会目前仍留在开罗,尚未获准进入加沙,并否认哈马斯拒绝交权的指控。卡西姆还指责某些国际行为体阻碍停火第二阶段的落实。

他称,关于哈马斯不愿交出权力的说法,只会煽动外界反对该组织,并为以色列持续军事行动提供更多借口。这名哈马斯官员还指责国际方面将委员会进入加沙与停火协议中并未包含的条件挂钩。他表示,以色列阻止该委员会经由加沙口岸进入,而相关国际组织也尚未提供其开展工作所需的资源。

哈马斯最新表态,正值国际社会要求在战争结束后为加沙建立新治理框架的压力不断上升之际。不过,围绕未来行政架构的性质、巴勒斯坦各派将扮演何种角色,以及过渡性权力机构与哈马斯之间应保持何种关系,各方分歧仍然很深。

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尽管接触和斡旋仍在继续,哈马斯的武器问题依然是达成更广泛协议的主要障碍。由美国设立的“和平委员会”加沙问题高级代表尼古拉·姆拉德诺夫多次表示,加沙的长期安排必须包括解除武装,并将重建和民政治理与武装组织终结联系起来。

不过,哈马斯拒绝将加沙未来与解除武装挂钩,理由是抵抗具有重要性,且属于不可剥夺的权利。以色列则坚持,在达成任何战后协议之前,必须将哈马斯清除并彻底解除其武装。围绕停火协议落实受阻的责任,哈马斯与以色列持续相互指责,双方都称对方阻碍了重建和协议下一阶段的推进。

加沙政治分析人士阿赫德·费尔瓦纳对《新阿拉伯人报》表示:“分歧非常明显,但埃及、卡塔尔、土耳其的斡旋以及与华盛顿的接触,显示地区各方正努力防止整个进程崩溃。”

他说:“事实上,以色列最近的升级行动是为了增强其谈判筹码,而不是终结外交。以色列过去也使用过类似手法,把军事压力与外交并行推进。”他同时指出,哈马斯在民事和行政问题上已表现出灵活性,但仍继续拒绝任何涉及解除武装或拆解其政治结构的要求。他解释说:“这种立场是否足以弥合谈判中不断扩大的裂痕,目前仍不确定。”

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但对加沙居民而言,这场谈判并不只是政治进程,更关乎生存。来自加沙城、现年43岁、育有5个孩子的艾哈迈德·纳吉对《新阿拉伯人报》说,许多巴勒斯坦人如今把第二阶段协议视为逃离这场摧毁生活方方面面的战争的最后现实机会。他说:“我们现在已经不太关注政治争执或谈判细节了。”

“我们在乎的是轰炸能停下来。每次听说谈判有进展,我们都会生出一点希望。可随后空袭又来了,更多人被打死,那点希望也就消失了。”战争期间,阿布·沙纳卜的家被毁,他的家人因此被迫在加沙地带多次辗转迁移。

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36岁的乌姆·穆罕默德·萨瓦尔卡在冲突中失去了住房和一名兄弟,如今与4个孩子住在帐篷里。她说:“每次谈判受挫,我们的恐惧就会加深。加沙没有安全的地方,轰炸哪里都可能到达。”她还说:“我们时刻都在为孩子担心。任何能够为援助、重建和某种正常生活打开通道的协议,对数十万家庭来说都是救命绳。”

在萨瓦尔卡看来,政治僵局中承受最沉重代价的,始终是平民。她说:“政客们在谈判、在交换条件,但每天付出代价的是我们。每一天没有协议,就意味着更多受害者、更多破坏,以及更多家庭失去一切。”