南都讯 记者伍曼娜近日，教育部公布了2025年第二批国家学前教育普及普惠县（市、区）名单，宝安区成功入选。至此深圳市10个区（含新区）全部通过“全国学前教育普及普惠区”国家督导评估认定，成为广东省目前唯一全域通过国家认定的地市。

一直以来，深圳市委市政府高度重视学前教育发展，将“学前教育普及普惠区建设”列入《深圳市教育发展“十四五”规划》。短短数年，全市公办园在园幼儿占比升至68%，普惠性幼儿园覆盖率、学前三年毛入园率等核心指标全面达标，在“普及普惠水平、政府保障、保教质量”三大维度、17项指标的严格考核下，深圳10个区全部通过国家认定，标志着深圳在“幼有善育”的民生答卷上取得了历史性突破。

保障优先

高标准筑牢发展基石

2022年出台的《深圳经济特区学前教育条例》，通过地方立法明确学前教育管理机制、部门职责、财政投入、人员配备等关键要素。

“真金白银”的投入是普惠阳光洒向每个家庭的底气。深圳不断加大财政投入，健全公办园经费保障与成本分担机制，加大普惠性民办园扶持力度。全市一般公共预算教育经费学前教育投入从2019年的35亿元大幅提升至2025年的103亿元，占全市一般公共预算教育经费比例达10.4%。

各区也“各显神通”：自2014年龙岗区财政统筹安排学前教育专项经费以来，累计投入专项经费超180亿元，年投入经费从2014年的0.51亿元增长至2025年的31.02亿元，增长了近60倍；福田区不仅生均拨款标准远高于省标，更在全市率先将普惠性民办园生均补助提至6000元/生/年。

学位优化

超常规加大普惠资源供给

面对激增的学位需求，深圳打出“规划先行、多措并举”的组合拳。一方面出台专项规划，从源头优化学前教育资源布局；另一方面通过新建、改扩建、回收转型、创新供地模式等途径，全力扩充普惠性学位。

深圳出台《深圳市基础教育布局专项规划（2024-2035年）》，从规划层面优化学前教育资源布局。“十四五”期间，全市新增幼儿园学位13.2万个，公办园在园儿童占比达68%，普惠园覆盖率高达93%。

龙华区是学位攻坚的典型之一。2020-2025年期间，龙华区新改扩建幼儿园91所，新增学位3万座，其中新建公办园66所，新增学位超2.2万座。超半数新增学位精准投放于学位紧张片区，让更多家庭享受“就近入园”。

福田区则创新采用装配式技术建设8所高科技预制幼儿园，充分利用城市边角、小块闲置用地，将建设周期从3-5年缩短至半年，有效破解中心城区空间不足的难题。

坪山区坚持空间资源优先布局、教育用地优先保障，科学布局市民家门口的“优质园”。近五年累计建成幼儿园学位超1.2万个，全区公办园占比达七成以上，普惠性幼儿园覆盖率达95.71%。

保教优育

全力推动内涵建设提品质

普及普惠之后，关键是“优质”。深圳在全市构建起富有特色的课程体系，坚决杜绝“小学化”，并科学推进幼小衔接，实现全市幼儿园与小学结对全覆盖。

深圳印发了《深圳市幼儿园课程建设指导意见》《深圳市高质量幼儿园过程性质量提升指导手册》，开展幼儿园课程资源库建设。

近年来，各区在提升保教质量上亮点纷呈。罗湖区推动幼儿园从“教室”走向“学习中心”，深圳市教育幼儿园创设20个室内外学习中心，实行混龄走班；深圳市第十二幼儿园打造“三环洄游”空间，让处处成为学习场域。深圳幼儿园、深圳市教育幼儿园分别荣获国家级教学成果一、二等奖。

南山区打造了“健康运动+”“STEM+”“自然教育+”等特色课程，其机关幼儿园、教育幼儿园的课程成果曾获国家级教学成果奖。光明区依托科学城优势，构建“科学-科普-科创-科学院”四位一体科技教育生态，让孩子们从小沐浴科学之光。

随着教育公平与全纳理念不断深化，深圳还鼓励支持学前融合教育发展，选取光明区、南山区2个区和10所幼儿园开展幼儿园融合教育保障机制以及学前融合教育模式探索。

人才优培

打造高素质专业化幼师队伍

深圳把教师队伍建设作为学前教育发展“第一引擎”，通过完善顶层设计、保障待遇、实施专项培养计划，全力打造高素质幼师队伍。

深圳市政府出台《关于全面深化幼儿园教师队伍建设的实施方案》，聚焦幼儿园教师队伍建设关键环节提出具体举措，公办园新入职教师要求100%本科及以上学历。

2013年起持续实施幼儿园保教人员长期从教津贴政策，加大幼儿园教师保障性住房支持力度。各区还结合实际实施幼儿园高质量人才补贴、学历补贴等政策，多措并举提升教师待遇。以普惠园认定和民办园年检为抓手，规范民办园教职工“五险一金”缴纳。

深圳还着力打造高层次人才梯队，实施学前教育“苗圃工程”，成立幼儿园名师工作室；开展“卓越园长培养工程”，培育40名领航园长，完成全市公民办幼儿园园长全员轮训。

管理优治

努力办好家门口的每一所幼儿园

为实现从“一园好”到“园园好”，深圳深入推进集团化办学和学区化治理。全市已成立107个学前教育集团，并组建154个学区联盟，实现公、民办园全覆盖，通过优质资源的辐射带动，整体提升办园水平。

深圳出台《关于推进学前教育学区化治理的实施意见》，打造党建、行政、研训、督导四位一体的现代化学前教育治理模式。

罗湖区按“整体规划、品牌带动、持续完善”的思路，先后成立7个幼教集团，并将所有新建幼儿园交由集团筹办，实现高起点办学。其中教工、清秀、托幼、教科院4个集团获评广东省优质基础教育集团。

龙岗区的答案是“优质园+新建园+普通园”组合成团、抱团发展。通过管理互通、师资共享、课程共建，让薄弱园“强起来”，新建园“快成长”。全区已成立15个幼儿教育集团，组建44个学区，纵向形成“区-街道-学区-幼儿园”四级治理架构。

从“有园上”到“上好园”，深圳学前教育普及普惠的全域达标，不仅是一组组振奋人心的数据，更是千万家庭触手可及的幸福感与获得感。这座改革之城，正以教育的温度与高度，兑现着“幼有善育”的庄严承诺，为中国超大城市推进基础教育优质均衡发展提供了宝贵的“深圳样本”。