“你属于编制外聘用人员，一些超出政策范围的诉求，用人单位是没办法支持的。而今天这场听证会，就是想通过调解方式，帮你解决后顾之忧，请你也认真考虑一下……”近日，在白城市司法局行政复议听证室内，一次普通的听证会正在进行。复议机关希望通过多方“面对面”商量的方式，实质化解一场争议纠纷。

组织一场听证会、踏勘一次现场、制作一份调查笔录，只是行政复议“以调解促和谐、以监督促规范”的一个工作缩影。目前，全市收到行政复议申请达300余件，同比增长85%，案件数量创近三年同期新高，是同期法院立案数近4倍，但复议后诉讼案件败诉率压降为0。这些数据背后，行政复议化解行政争议的主渠道作用正加速显现。

一、端口前移抓调解，让争议“就地化解”不激化

新修订的《中华人民共和国行政复议法》及即将实施的《中华人民共和国行政复议法实施条例》明确将调解摆在案件办理优先位置。白城市行政复议坚持“案前先调、能调尽调”原则，把调解端口前移至立案前，贯彻到案件办理过程中。截至目前，全过程共调解成功50余件，不少群众“带着怨气来、带着满意走”。针对土地征收、工伤保险等民生高频争议，分类施策调解。对羁束性行政行为侧重释法明理，对自由裁量类案件引入多方会商，对行政不作为案件督促行政机关自我纠正。如今，越来越多的群众把行政复议当作维护权益的“首选渠道”。

二、府院联动聚合力，让纠纷“闭环化解”不空转

化解行政争议不能“各管一段”。白城市深化府院联动，推动行政与司法良性互动，构建起司法行政机关、审判机关前端调解，行政机关主动参与化解的共治格局。坚持涉事行政机关负责人出庭应诉率达100%，从“告官不见官”到“出庭又出声”，再到“出声更出效”。行政复议、行政诉讼、行政调解“三驾马车”并驾齐驱，推动行政争议实现闭环化解。通过府院联动工作，让行政纠纷从以前“一决了之”到现在“合力化解”。

三、监督倒逼促规范，让矛盾“源头治理”不反弹

绝大部分行政争议的产生源头在执法。白城市把复议纠错、诉讼败诉作为倒逼规范执法的“反光镜”。目前，2026年全市复议纠错35件，纠错案件中撤销8件、确认违法9件、责令履行18件。针对行政诉讼的败诉案件，特别是近两年败诉案件，一案一分析、逐案通报、逐项整改。同时，创新建立、全面落实“自我纠正+责任追究”机制，及时约谈纠错，跟踪督办履行。通过“办理一案、规范一片”，让同类问题复发率降下来，从源头减少行政争议的发生。

从“反复申请”到“合力化解”，从“程序空转”到“实体化解”，白城市行政复议已成为真正化解行政争议的“泄压阀”、规范行政执法的“刻度尺”、拉近群众距离的“连心桥”。这不仅是法治政府建设的题中之义，更是群众看得见、摸得着的公平正义。