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欧盟委员会执行副主席塞茹尔内近期多次对外放话。他计划大范围落地《外国补贴条例》，不再局限针对单个企业，转而从化工、金属、清洁能源全行业设限，还打算常态化启用进口配额与新增关税。这套举措的瞄准目标，明眼人都能看出来，就是国内优势制造业。此前欧盟已经在光伏逆变器、电动汽车领域接连出台限制性新规，接连上演贸易保护戏码。

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德国的立场同样务实。德国联邦经济部长5月底专程到访北京，直接给欧盟敲警钟。他明确表态，任何对华限制性法案，都不能损伤德国本土车企对华出口生意。德西两国还联手抵制欧盟电信排华新规，不愿为了所谓政治立场，承担中方反制带来的巨额经济损失。

深究矛盾根源，欧洲自身经济弊病才是核心。欧洲过去靠着俄罗斯廉价能源、代工外销全球的发展模式，在俄乌冲突后彻底走不通。欧洲各国错过数字化、人工智能发展风口，本土传统工业创新乏力，生产成本远高于中、美企业。部分政客不愿沉下心搞产业升级，就习惯性搬出贸易保护，试图用壁垒掩盖自身竞争力短板。

面对欧盟接连释放的强硬信号，中方态度始终清晰克制。外交部发言人毛宁此前公开表态，中欧经贸本质是互利共赢，中方从不刻意谋求贸易顺差。我们始终保留合理反制手段，不会任由单边保护主义随意损害自身合法权益。

综合各方现状不难看出，欧盟现在陷入两难困局。贸然落地对华关税，就要承受中方对等反制；放任产业自由竞争，本土弱势制造业又会持续承压。短时间之内，27个成员国很难形成统一对华口径，这场藏在峰会背后的对华博弈，后续还会持续拉扯。