今年6月俄东盟峰会的喀山会场灯光还没布好,6月5日俄罗斯外长拉夫罗夫就已经在外交部官网上亮出风向标。
数次中菲交锋、南海局势紧张的背景下,拉夫罗夫这个动作就显得很讲究,表面是出于庆祝,实则每个细节都透着地缘政治的明暗角力。
对菲律宾来说,今年要当东盟轮值主席,应该按照老规矩以“主人家”身份出席会议。
俄东盟对话有了30年头,俄菲建交也迎来50年,都赶在一起,场面自然宏大。
不过,看似热闹的场子其实少不了刀光剑影,马科斯政府这些年明显转向美国,和杜特尔特当政那会的“多边外交”氛围大不一样。
当年杜特尔特在俄罗斯和美国之间保持灵活,推动过像小型核电站建设、舰艇补给等合作,也和中国在南海周旋,尽量把鸡蛋分几个篮子。
菲俄关系那时候处于建交以来的高点,两国谈合作的机会不少。
到了马科斯上位,风向一下变了,菲律宾政府很快把更多美军请进国内,多开了4个基地,和美国、日本、澳大利亚的南海演习也是一场接一场,士气空前高涨。
加上今年4月“肩并肩”军演,菲美之间兵力用到了历年最高,信息都摆在台面上。
再看那个叫好不叫座的俄菲核电项目,曾被杜特尔特政府当作亮点,如今却被马科斯团队直接画上问号,而这一变化直接反映出菲律宾政策的钟摆。
菲外长都承认在联合国安理会非常任理事国选举上遭遇失利,和当前复杂的地缘关系脱不开干系。
美方向拉得紧,全球南方国家却没投来多少支持票,这既说明单边押宝美国没换来更多国际认可,也让外交选择的空间变得很有限。
这时候俄罗斯主动示好,不单是怀旧那么简单,还带着提醒意味,毕竟谁都明白,地区局势越复杂,留条“后路”总不是坏事。
让菲律宾陷入两难的,除外交,还有能源,如今的中东因为局势升级,霍尔木兹海峡被折腾得几乎过不了船。
菲律宾原油极度依赖中东,国内油价眼见着飞涨,连普通人都能感受到变化,政府不得已宣布进入能源紧急状态,还让公务员只上4天班。
电价蹭蹭往上爬,这场面谁都乐不起来。在这种压力之下,菲律宾5年来第一次决定从俄罗斯再采购原油。
俄罗斯驻菲代表也顺势推动两国就天然气供应和民用核能项目展开进一步谈,拉夫罗夫这次点名马科斯,则是在国际能源格局大变之际,把话说得更明白一些。
其实俄罗斯开出的合作建议,重头戏落在能源领域。
俄罗斯提议可以采取和越南类似的油气合作模式,这样不会引发南海更大范围的摩擦,也让菲律宾有了新的选择。
美制装备早已绑定菲律宾军队,要是直接买俄制军火,反倒容易踩中红线,俄罗斯眼下的底线也很清楚,只提能源,不卖装备,把合作重心固定住。
吕宋岛日益增长的能源需求,让俄罗斯油气甚至民用核电成了很有吸引力的议题。
加上之前俄中联合声明中明确讲过的南海问题,俄罗斯更不可能在争议问题上动摇和中国的配合,大家心知肚明。
苏比克湾的故事再一次说明哪怕地缘政治变换再快,老问题还得旧地重提,当年杜特尔特看重苏比克湾,甚至幻想俄菲能有舰只补给或者基础设施方面的合作。
可美军只要想介入,分分钟把局势锁死,现在美国控制下的油库和向克拉克基地延伸的油管图纸都已在计划中,俄罗斯再想在这里搭台演戏已无可能。
也许正因为如此,俄罗斯这回正视现实,战略重点慢慢转向“可持续”。
讲到中俄在东南亚的实际角色,对手下棋固然有动静,可大局基本没动,中国如今已是东盟最大贸易伙伴,份量摆在那里。
俄罗斯和东盟的“小打小闹”不可能扛起制衡中国的任务,这一点俄罗斯一早也算计明白,把话说得平和。
相反,俄罗斯反对亚太军事集团化,强调支持东盟引领地区事务,和中方立场高度契合。
这次峰会开在中菲几次交锋后,俄罗斯抓住菲律宾和美国走得太近带来的空档,低调提升在东南亚的存在感,做的是一块补齐地缘接触的牌,没打算争抢赛道。
其实所有的外交拉锯,最关键的场面都还没开场。
菲律宾的算盘也明摆着,油价保障得紧,下半年多一张“俄罗斯牌”,外交腾挪更从容。
至于军事安全,马科斯政府明知根本绑在美军体系上,天平倾斜的暂时不需要调整。
回头梳理这一圈合作招式,最终还是让人看得真切:小国处在大局的夹缝中维持平衡,俄罗斯则慢慢地渗透布局,在能源和经贸上争取地盘。
东盟舞台上,中俄战略契合,俄罗斯借喀山峰会攒人脉、递名帖,期待以后能在东南亚局势中多上一层影响力。
对菲律宾来说,多一份选择既能应对能源短缺,也为外交腾挪加上安全垫。
说到底,这场峰会的合影和签署仪式只是一串流程,真正在南海和东南亚留下脚印的,是那些能不能持续跑通的能源协议,还有菲律宾能不能在实际外交中保持灵活。
俄罗斯借助东盟轮值主席国这个档口展开布局,等风来,也等机会,但棋盘远没摆满。等南海浪头重新高涨,谁的布局见效还得看后续。
大国博弈的影子虽远未消退,但每一步走得怎样,都藏着地区力量此消彼长的门道。
马科斯、拉夫罗夫和他们背后的国家,谁能真正把这场互动变成长线故事,很快就要见分晓。
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