孟月明

6月9日，日本自民党总务大会审议通过“安保三文件”修订建议草案。该草案借解读周边安全局势，炒作中国军事建设带来安全变数，参照北约国家军费GDP占比3.5%的规划目标主张大幅抬升防卫费，同时提出升级对敌基地攻击能力、建设反大规模饱和打击防御系统、研发搭载远程导弹的新一代潜艇、巩固美国核延伸威慑、打造年度级长期持续作战能力等要求。这一修订草案再次暴露了日本一些势力搞“再军事化”，推动突破战后规范、大肆强军扩武的企图与妄动，地区各国应当高度警惕。

从延续性政策口径来看，草案整体承袭2022年新版“安保三文件”确立的安保基调，核心战略未有转向，原有防务路线持续深化，其中包括：延续固有威胁叙事，依旧以中国国防现代化建设渲染周边安全紧张形势，以此作为扩充军备的舆论借口；坚守强化反击能力，持续抛弃战后“专守防卫”原则，推进先发制人打击战力建设，进攻型军事转型方向不变；战略上继续绑定美日同盟，重申保障美国延伸核威慑可信度，依靠美国核保护伞搭建区域防务体系。另外，修订草案中的防卫费目标也延续了扩张的大趋势，对标北约3.5%标准谋划新一轮防卫费扩容，与整体扩军逻辑一脉相承。

对比过往防务文件，草案新增5项关键突破性内容，部分军备建设标准直接对标高强度长期战争，地缘风险显著抬升。其一，防卫费上调幅度陡增，未来军备采购、弹药储备、军工产能建设规模将大幅扩张，势必推升东北亚军备竞赛风险。其二，部署抵御大规模饱和攻击的综合防御反击系统，备战场景从近海常规冲突升级为大国导弹高强度对抗。其三，规划可搭载远程导弹的下一代动力潜艇，补齐水下远程隐蔽打击短板，海上军事力量由近海防御拓展至远洋进攻范畴。其四，明确构建以年为单位的持续作战能力，作战储备模式由短期应急备战，切换为长期对峙消耗模式，战备储备、军工量产、后勤保障全面按照持久战标准布局。其五，从经费标准层面对标北约防务体系，日本与北约合作由高层交流，迈向军备规则、军费标准层面体系对齐，合作层级实现跃升。

日本持续高调炒作周边安全局势紧张，意在借助外部安全焦虑，突破战后和平体制约束。根本上讲，其意图在于挣脱二战战后秩序约束，借助安全焦虑引导国内舆论，逐步放宽和平宪法对进攻性武器、远程兵力、海外军事部署的限制，持续推进国家军事正常化，消解战败国防务约束条款。具体到防务策略层面，其意图加入争夺东北亚地缘话语权，强化东海、台海热点区域军事介入潜力，依靠军力优势增加区域安全规则博弈筹码，谋求区域安全事务更大主导权。此外，日本政府也试图借此盘活军工产业经济潜力，以高额防卫费带动本土军工产业链扩容，依托武器出口放宽政策，开拓国际军火市场，将军工产业打造为经济增长新赛道，实现国防建设与产业升级双向赋能。

尤其值得关注的是，日本正主动推动与北约防务规则接轨，意图裹挟欧洲域外势力深度介入亚太事务。日本主动对标北约军费指标，意味着防务预算规划、军备建设逻辑开始参照北约标准。其深层战略意图，可能是打通欧亚军事联动链条，吸引北约成员国军队、情报体系布局印太，构建多边阵营式对华战略包围圈，推动区域安全格局阵营化、冷战化。

综合研判，日本全面军事化短期目标可能是打造攻防一体、具备长期作战能力的现代化自卫队，从美国的区域防务配角，转型为拥有独立作战能力的同盟核心伙伴；中期目标或为联动美国、北约等伙伴搭建多边安全架构，深度参与亚太安全规则制定；长期战略目标则是修改和平宪法，彻底摆脱战后国际秩序约束，重塑东北亚地缘政治格局，实现政治军事大国转型。

日本要修改的从来不是单纯的“安保三文件”，也绝不止于和平宪法第九条，而是要加速挣脱战后体制束缚，日本右翼要改变的是战败和东京审判的结果。真正需要警惕的是：一个从未彻底把历史账算清楚、在道歉和否认之间反复横跳的政治集团，把扩军美化为自卫，把自卫描述为正常，把正常说成是权利。在此背景下，国际社会对日本“安保三文件”修订建议草案及新军国主义动向决不能有半点姑息，切莫让它再次危害世界的和平与安宁。（作者是辽宁省社会科学院东北亚研究所所长、研究员）▲