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近亿元财政资金砸向深山,换来的不是游客如织的文旅胜地,而是一片荒草丛生、门窗破损的 "空城"。

近日,山西忻州原平市 "爱木图" 景观小镇烂尾事件引发全网热议,这个总投资 9832 万元的 "大手笔" 项目,在竣工 3 年多后彻底沦为无人问津的废墟。这起典型的 "拍脑袋" 政绩工程,不仅让巨额纳税人资金打了水漂,更给所有热衷于 "造景式" 发展的地方敲响了警钟。

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01深山造 "景":9832 万元建了个寂寞

时间回到 2021 年,原平市苏龙口镇木图村迎来了一个 "历史性机遇"—— 当地决定在这里投资近亿元打造生态旅游景区。这个位于原平、代县、五台三县交界的偏远山村,距离市区足足 50 公里,四面环山、交通闭塞,全村仅 30 多名常住村民,祖祖辈辈以种植玉米为生。

这里既无奇山异水的自然禀赋,也没有历史遗存的人文底蕴,连基本的旅游配套条件都不具备。但就是这样一个 "零资源" 的地方,却被硬生生塞进了一个宏大的 4A 景区规划:仿古街区、汉白玉小桥、龙头许愿池、五公里水景观、游客服务中心、小吃街…… 从山下到山顶,建筑群绵延数公里,场面不可谓不壮观。

2022 年 12 月,项目如期竣工。然而,预想中的客流高峰从未到来。

如今走进 "爱木图" 景区,映入眼帘的是:仿古建筑门窗破损、玻璃碎裂,配套设施锈迹斑斑,道路两旁荒草漫地,规划中的小吃街从未有过一家商户入驻,山顶的景观台成了摆设。竣工即荒废,运营即停止,近亿元投资换来的,只是深山中一道刺眼的 "伤疤"。

02烂尾背后:政绩冲动下的三重 "病"

8月12日,人民日报发文质疑:山西原平斥资近亿元建景观小镇,为何“用不起来”?从 "重点工程" 沦为 "反面教材"?李较瘦认为,深挖下去,各种病灶清晰可见。

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脱离实际的 "无中生有"。 旅游开发的核心逻辑是 "依托资源、顺应市场",但这个项目完全反其道而行之。没有景观就 "硬造",没有客流就 "空想",在一个连本村人都留不住的空心村,指望吸引外地游客专程驱车 50 公里来看人造景观,本身就是天方夜谭。这种 "我不要你觉得,我要我觉得" 的决策逻辑,从一开始就注定了失败的结局。

急功近利的 "政绩焦虑"。 据官方通报,该项目背后是原平市委原书记马志强的盲目决策。2024 年 8 月,马志强因涉嫌严重违纪违法被查,其主政期间推动的多个形象工程随之曝光。这类 "大手笔" 项目往往有一个共同特点:见效快、声势大、视觉冲击力强,至于能不能产生实际效益、能不能可持续运营,反倒成了次要问题。

比起久久为功的产业培育,比起实实在在的民生改善,建几个地标、搞几个景区,显然更能在短时间内 "出成绩"。

监督缺位的 "决策任性"。 近亿元的财政投资,从立项、审批到建设、验收,全流程为何没有一道关卡拦住这个明显违背常识的项目?发改部门批复可行性研究报告时,有没有做过市场调研?财政部门拨付资金时,有没有评估过投入产出比?审计部门监督时,有没有发现问题?

当 "一把手" 的意志凌驾于科学决策之上,当集体决策沦为 "一言堂" 的遮羞布,巨额资金浪费就成了必然。

03深刻启示:别让 "形象工程" 透支政府公信力

原平烂尾小镇事件不是孤例。近年来,从多地耗资巨万的 "人造古镇" 纷纷倒闭,到一些地方不顾实际大建文化地标,"造景式" 政绩工程屡禁不止。这起事件带给我们的启示,值得所有地方深思。

首先,发展必须实事求是,不能 "拍脑袋" 决策。与其花上亿元在深山造空城,不如把这笔钱用在改善农村基础设施、扶持特色农业、解决民生难题上,后者带来的获得感,远比几个 "面子工程" 实在得多。

其次,政绩观必须正本清源,树立正确的发展导向。 判断一个干部的政绩,不能只看建了多少地标、上了多少大项目,更要看群众有没有真正受益、发展有没有可持续性。要从制度设计上破除 "唯视觉论英雄" 的错误导向,让那些默默打基础、利长远的干部得到重用,让热衷于搞形象工程的干部没有市场。

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最后,决策必须扎紧制度笼子,让权力不再任性。 近亿元资金不是小数目,每一分都是纳税人的血汗钱。要建立重大项目终身追责机制,不管责任人是否调离、是否退休,只要造成重大损失就要一追到底,让每一笔财政投入都经得起历史和人民的检验。

值得欣慰的是,面对舆论监督,原平当地已作出正面回应:明确不再新增建设项目、不追加财政资金,将项目定位从 "4A 景区" 调整为 "特色乡村旅游点"。

这是一个务实的开始。