参考消息网6月14日报道香港《南华早报》网站6月8日刊登题为《在亚洲战略格局演变之际,“四方安全对话”的目的是什么?》的文章,作者是印度联合军种学会职业军事教育中心研究员高拉夫·库马尔。全文摘编如下:

在“四方安全对话”成员国外长日前齐聚新德里时,议程看起来很眼熟:供应链韧性、电信安全等。讨论要点不断演变,这些会议已成为常态。

亚洲正步入一个新的战略时代,但它的地缘政治讨论仍停留在旧时代。

然而,一个更为根本的问题却鲜受关注:亚洲国家究竟试图构建什么样的地区秩序?在新德里举行的最新一轮“四方安全对话”会议更加凸显了这一困境。

“四方安全对话”召开了一次又一次会议,却始终未能回答那个真正关键的问题:该机制的最终目标究竟是什么?尽管已经举行了多次峰会和部长级对话并发表了多份联合声明,但这一问题依然难以回答。

该机制重启时承诺要塑造印太地区的未来。然而如今,它似乎越来越与中国的行为相关。每次峰会、每项倡议或每份声明的紧迫感似乎都源于北京方面的行动,而非源于该机制自己清晰阐述的地区愿景。这引发了一种令人不安的可能性。相较于发挥引领作用,“四方安全对话”是否更擅长作出反应?除了制衡中国日益增长的影响力之外,它试图构建什么样的未来?如果中国不再是该机制背后的核心驱动因素,它的战略意义还剩什么?

这些是“四方安全对话”无法一直回避的问题。一个机制能提供未来愿景才能长久存续。近十年过去了,“四方安全对话”面临考验。该机制必须证明,它不仅仅是对中国崛起作出的一种回应,而且在塑造亚洲未来方面发挥着积极且持久的作用。

对于华盛顿、堪培拉,并且某种程度上对东京而言,“四方安全对话”这种架构有一种令其感到“舒适”的逻辑。它们与中国之间隔着海洋,而印度则不然。

对新德里而言,情况更为复杂。中国是印度最大的贸易伙伴之一。中国在南亚周边广阔区域都拥有很大影响力,也是任何有意义的亚洲秩序的共同缔造者。任何谨慎的印度大战略都不能将这种复杂局面简单化为一个二元问题。然而,印度目前正存在这样做的风险。

印度无需在“四方安全对话”与接触中国之间二选一。它需要两者兼顾并保持恰当平衡,同时清醒地知道什么符合自身利益,什么符合他方利益。“四方安全对话”只是一种工具,而非一项战略。

面临这一挑战的不仅仅是印度。在整个印太地区,各国政府正投入大量资源,以增强威慑力、加强韧性。该地区在力量平衡方面正变得日益娴熟,却对管控伴随这种平衡而来的风险关注不足。

当今亚洲的战略互信正在减弱。然而,稳定的亚洲秩序既需要平衡力量的能力,更需要管控危机的智慧。

中国的崛起或许是过去20年间最重大的事件。为应对这一现实而构建一个稳定的亚洲,将成为未来20年最重要的任务。

挑战不在于在竞争与合作之间作出选择,而在于如何在这两者之间找到一种可持续的平衡。这正是“四方安全对话”面临的真正考验。

若亚洲希望避免沦为大国对抗的战场,它的机制与伙伴关系就必须以关于该地区的积极愿景为指引,而非受单一国家影响。或许至关重要的是,“四方安全对话”必须转而与中国开展对话。它拖得越久,开展对话的难度便越大。(编译/李莎)