布鲁塞尔的政客们大概从没想过,自己引以为傲的那套"先发制人"剧本,会被对手一记不动声色的"按下暂停键"打得彻底乱套。过去几年,欧洲人习惯了一个画面,开会的时候自己唱主角,定规则的时候自己拿话筒,谈合作的时候顺手再夹带几条"风险评估"。
在他们眼里,中国似乎永远是那个愿意坐下来、慢慢磨、笑着谈的伙伴,无论自己怎么折腾,对面总会留着茶水和椅子。可这一回,茶水撤了,椅子搬走了,连一句"为什么"都没留下。
会议室里空了一大片,欧洲的精英们这才发现,原来对话不是天上掉下来的恩赐,而是需要彼此尊重才能延续的常态。笔者今天想聊的,正是这场让布鲁塞尔从趾高气扬瞬间跌入"集体懵圈"的外交风暴,以及背后那点欧洲人不愿意承认的真相。
被取消的两场会议,分量都不轻。一场是关于数字问题的部长级讨论,另一场原定由欧盟对外行动署分管政治事务的副秘书长奥洛夫·斯科格出席,两场对话原定在北京举行。
换句话说,一场管"未来产业的话语权",一场管"政治磋商的总舵盘",都是中欧机制性沟通里有牌面的环节。知情人士透露,中方没有给出理由,但预计是想要表达对欧盟的不满。
这种"不说明、不解释、不商量"的处理方式,在外交场合里堪比一记沉默的耳光,谁挨了谁知道。面对外媒追问,中方的回应也极有讲究。
6月11日外交部例行记者会上,发言人林剑表示,据目前了解,中欧双方就相关对话保持着沟通。这句话听起来云淡风轻,实则点到为止,对话没关死,可你欧盟得自己掂量清楚还想不想坐回桌前。
同日,欧盟委员会回应称被取消的会议"正在重新安排中",发言人还强调欧盟与中国之间的接触和对话正在多个层面进行。话术上极力维持体面,可这"正在重新安排"几个字,正是布鲁塞尔慌乱的真实写照。
更耐人寻味的是节奏。6月9日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在欧盟总部与欧委会贸易和经济安全总司总司长约根森举行会谈,双方同意致力于中欧贸易投资磋商机制首次会议取得务实成果。
也就是说,前脚双方还在欧盟总部对坐喝咖啡,后脚两场北京的会议就被中方按下了暂停键。这种一冷一热的反差,等于明明白白告诉布鲁塞尔,沟通的门没焊死,可你再拱一步,能谈的就少一寸。
那欧盟到底干了什么,把对面惹到这个程度?翻一翻最近几个月的动作,答案并不难找。
欧委会一边翻炒所谓"产能过剩",意图限制中企参与欧盟补贴与政府采购市场,加固本土产业壁垒;一边公开把中欧每天10亿欧元的贸易往来定性为"不可持续",威胁对中国商品加征新关税,理由是要保护欧盟快速萎缩的工业基础。
这种"先放嘴炮,再挥棍子"的套路,搁谁谁不烦。如果只是嘴炮,倒也罢了。问题是关税清单一张接一张地往外掏。
今年4月,欧盟对中国电动车又加了一轮反补贴税,最高一档超过35个百分点,加上原有的10%基础关税,税率直接上到了45%左右;5月钢铁关税大幅提高,免税进口配额削减了47%,超出配额的关税从25%翻倍到50%;6月又启动了三项新的反倾销调查。
这哪里是"管控分歧",明摆着是把贸易战的火药桶往中欧合作的脚边一桶一桶搬。更尴尬的,是欧盟内部那股"想打又怕挨"的纠结劲儿。
欧盟领导人将于6月18日至19日在布鲁塞尔举行峰会,据报道预计中国将成为议程核心,但各国领导人不会提及"中国"一词,而是讨论"竞争力、全球经济挑战"和所谓"地缘经济失衡"。
会议的主角是中国,话题的关键词却要绕着中国走,这种自欺欺人的小心思,活脱脱一副"做了亏心事,不敢喊名字"的样子。这边欲言又止,那边却有人在场子里大声渲染。
当地时间6月9日,比利时首相巴尔特·德韦弗在布鲁塞尔参加欧盟智库活动时渲染所谓"中国威胁",声称欧洲领导人越来越警惕中国,欧盟必须紧急制定一项严肃的战略,以抵御中方的经济主导地位。
欧洲媒体称,在欧盟,德韦弗是最积极渲染中国对欧洲经济造成"毁灭性影响"的领导人之一。怕得不敢提名字,又怕得想拉起战线,这种精神分裂的表演,欧洲内部自己看着都觉得别扭。
布鲁塞尔的算盘,原本打得很精,以为中方再不爽也会留着面子继续坐。可这一次,他们彻底误判了对手的耐心。
就在今年4月份,中方连续出台了两项政策法规,一个是《关于产业链供应链安全的规定》,另一个是《反外国不当域外管辖条例》。
并且在5月份,中国司法部历史性地动用反外国不当域外管辖条例,正式认定欧委会跨国调取数据的行为构成不当域外管辖,明令禁止任何组织和个人配合欧方。这意味着中方的反制不再是嘴上喊喊,而是从制度层面把工具箱备齐了。
该出手时,随时能出手。权威专家的分析,也戳穿了欧洲的窘境。
复旦大学欧洲问题研究中心主任、上海欧洲学会会长丁纯告诉观察者网,当前欧洲经济正深陷"内忧外患"的困境,在与中美的竞争中明显落后;进入"地缘政治经济时代"后,供应链的安全与完整成为核心关切,进一步加剧了欧洲的焦虑。
丁纯强调,面对欧洲日趋明显的贸易保护主义倾向,中方始终保持克制态度,持续呼吁欧方审时度势;事实上,中方已在产业链供应链安全和应对域外长臂管辖等领域出台措施,保留了必要的反制工具。
说白了,中国不是不能打,而是不愿轻易打;可对方一直把分寸踩在线上,那就别怪自己收回笑脸。欧洲内部的撕裂,也在这场风波里被照得通透。
香港《南华早报》分析指出,欧盟成员国在对华政策上长期难以统一立场,而中国可能发起反制的消息,进一步加剧了成员国内部的分裂;美媒《纽约时报》也提到,对欧洲而言,减少对华依赖是件极其棘手的事。
欧委会想当家做主,可27个成员国里,有人盯着中国市场吃饭,有人盯着美国脸色行事,谁也不愿意为冯德莱恩的"贸易强硬秀"买单。
大众、宝马、空客、巴斯夫这些龙头企业,早已和中国的产业链、市场深度绑定,中国完善的工业配套、庞大的消费市场,是他们维持全球竞争力的关键。嘴上喊得最凶的政客,往往背后的企业最先冒冷汗。
中欧之间的合作存量,本就是一份让欧盟轻易掀不动桌子的家底。
中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会自2002年至今已成功举办18届,累计吸引1.3万多家中欧企业参会,组织专业B2B对接洽谈29390余场次,达成合作意向及协议3360多项,是欧盟成员国参与最多、欧方企业参与最广、中欧交流规模最大的投资贸易和创新合作平台。
这些数字背后,是中欧双方真金白银砸出来的合作生态,绝不是布鲁塞尔几道关税令、几份所谓"风险评估"就能轻飘飘抹掉的。欧洲那些把对华强硬挂在嘴边的政客,未必读得懂这种重量。
中方的立场,从来都讲得清清楚楚。外交部发言人毛宁指出,国际贸易是双向选择,不存在强买强卖;中欧经贸关系的本质是互利共赢,中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。
毛宁强调,欧方应当全面客观看待中欧经贸关系,恪守自由贸易承诺;中方也在密切关注欧方的动向,将采取必要措施维护自身的正当权益。话讲到这个份上,已经是把"先礼后兵"四个字写在脸上了。
欧盟若还把这种克制误读为软弱,那就真是看不清牌桌上的局了。回看整件事,欧盟的尴尬,与其说是被中方"突然出手"打了个措手不及,不如说是被自己的傲慢绊了一跤。
在他们的剧本里,对华施压可以稳赚不赔,对话窗口可以随开随关,反制风险可以靠媒体一笔带过。可现实没按剧本走,中方用一种"不解释、不延期、不商量"的方式,把这套幻觉戳了个对穿。
布鲁塞尔的精英们慌的不是会议被取消,而是慌于发现,原来主动权早就不在自己手上了。外交场上从来没有无缘无故的冷场,桌椅被搬走的那一刻,往往就是另一份账单被悄悄递上来的时候。
布鲁塞尔的政客们若还沉浸在那种"贵族公子哥"的旧梦里,把对话当成可以随手挥霍的筹码,那么下一次被冷处理的,绝不只是两场部长级会议这么简单。中国愿意做朋友,也有底气不做朋友,这句话不是吓唬,而是当下国际格局里实实在在的牌面。
欧洲若真想走出经济低迷的泥潭,就得把那点不合时宜的优越感先收一收,把"尊重"两个字重新写进对华政策的第一行。否则,被关上的门,可不会因为门外哭几声就再打开。
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