执行案件千千万,可这起“不用腾退的腾退案”却格外让人记忆犹新。如果当初机械执行、一腾了之,造纸厂的生产线会瞬间停摆,100多名员工面临失业,当事人之间的十几年情分将付诸东流,甚至可能衍生出新的诉讼。可幸的是,执行法官沉下心去听、去想、去劝,既向被执行人讲清法律底线,又向申请人算清长期收益;既守住生效判决的权威,又为双方搭起和解的桥梁。
最终,750平方米土地没有腾退,却让企业活了、租金涨了、矛盾解了。广东省深圳市宝安区人民法院用这起案件表明:司法有力度,更有温度;执行有刚性,更有温情。当公平正义具化为生产线上真实的轰鸣声、工人脸上踏实的笑容、村集体账上稳定的租金——法治,才真正浸润烟火日常,走进了老百姓的心坎里。
6月17日刊登于《人民法院报》
初夏时节,阳光正好。广东省深圳市宝安区人民法院执行法官林明亨再次来到造纸厂。
放眼望去,厂区内机器轰鸣,生产线全速运转,瓦楞纸板随传送带源源不断送出,机械臂起落作业,叉车往来穿梭。工人们埋头忙活,一派热火朝天的生产景象。
但谁能想到,半年前,这家厂险些停摆了。
执行法官回访老郑的工厂,了解生产经营情况。
土地“缩水” 租金起风波
二十多年前,老郑倾尽半生积蓄创办造纸厂。乘着城市发展的东风,从几台旧机器、数十名工人的加工车间,逐步升级为拥有智能生产线、员工规模超百人的企业。
随着产能持续扩张,原有厂区空间渐渐局促,原料堆放、成品仓储、物流周转愈发吃紧。2014年,老郑与某村股份合作公司签订租赁合同,承租厂区后方1750平方米空地,作为生产配套仓储用地,租期至2019年5月。
2017年,因深圳重点交通基建项目征地,造纸厂承租的土地面积从1750平方米骤减至750平方米。
“面积少了大半,租金理应相应降低。”老郑多次与村股份合作公司协商,希望按实际面积下调租金,重新签订租赁合同,却始终未能达成共识。一气之下,老郑暂停缴租。
租赁期满后,老郑既无撤场搬迁之意,又不愿对簿公堂,便主动补缴全部欠租,并按原合同标准缴租至2024年2月。
奈何续租事宜谈判始终僵持,村股份合作公司最终决意不再续约,遂一纸诉状将造纸厂诉至法院。案件经一审、二审,生效判决判令造纸厂限期返还750平方米涉案土地,案件随后进入强制执行程序。
限高出招 结束“躲猫猫”
林明亨接手该案后,仔细翻阅卷宗了解情况。他认为,薄薄几页法律文书背后,一头连着本土老牌企业的经营根基,一头系着数百名员工的生计安稳,还关乎村集体切身的土地权益。
“如我在执”,这四个字在林明亨脑海中萦绕。他意识到,必须跳出简单的“腾退”思维,在法理与情理间寻找双方利益的平衡点。
可执行初期,老郑玩起了“躲猫猫”,对法院的执行通知书和财产报告令置之不理,也一直避而不见。
为督促被执行人履行,林明亨果断依法对老郑采取限制高消费措施。
没过几日,计划外出洽谈业务的老郑因无法购买机票,主动联系林明亨:“法官,之前是我意气用事。我愿意配合,能不能谈谈?”
产权连体 僵局寻解法
当天下午,林明亨带队驱车前往造纸厂。在老郑的陪同下,他们穿过前方的办公区域、繁忙的生产线,来到后方涉案区域。
眼前的景象让林明亨眉头紧锁:成品纸箱层层堆叠,原料堆满角落,叉车穿梭不息,而这片750平方米的区域与前方房屋钢梁共用、顶棚一体,早已形成不可分割的整体,根本无法简单拆分腾退。
更棘手的是,生效判决仅明确腾退面积,未载明具体四至边界。
“前方虽占地数万平,但后方这750平方米就是厂区的‘肺’,专门用来进原料、出成品。”老郑坦言,一旦腾退,物料只能迂回转运、分散堆放,整条物流线直接打乱,生产效率至少要降三成!
林明亨现场以案释法,严肃讲明拒不履行判决的法律后果,同时兼顾企业生存实际,引导老郑科学划定土地边界,拿出可行的土地划分方案。
为给双方协商留足空间,林明亨还主动与某村股份合作公司沟通协调,暂时解除了对老郑的限制高消费措施,为企业留出经营缓冲、和解谈判的余地。
遗憾的是,老郑先后拟定三套划分方案,均被村股份合作公司否决,案件再度陷入僵局。
以心换心 旧谊开新途
见状,林明亨邀请某村股份合作公司法定代表人老陈到法院,耐心倾听其诉求,深入剖析矛盾症结,寻求化解之道。
调解室内,清茶氤氲,气氛宁静。老陈端起茶杯又缓缓放下,犹豫再三,终于吐露心底真实想法:“林法官,我也跟您说实话。当年为了盘活村里的闲置土地、招商引资,村里以远低于市场价的优惠地价租给老郑。如今片区配套成熟、路网通达,土地价值大幅提升,租期届满适当涨租,也是为守住村集体收益,于情于理都站得住脚。”
话锋一转,老陈的态度十分坚决:“现在就两条路,要么按时腾退土地,要么就按市场价高价续租。”
另一边,老郑听闻有续租余地,心里刚燃起一丝希望。可当听到对方提出的租金标准后,他瞬间脸色凝重,情绪难掩激动:“这分明是刻意抬价,逼着我们企业搬走!”
双方各执一词,互不相让,调解工作再次陷入胶着。林明亨并未轻言放弃,而是居中斡旋、耐心疏导,引导双方放下对立心态,换位思考、坦诚沟通。
他劝诫老陈:“你们将土地出租给老郑,老郑自筹资金建设厂房、完善设施。要是强行腾退,建厂投入、厂房拆除这些损失,极易衍生新的纠纷,双方难免再次打官司。况且当年土地被征用,面积缩减大半,老郑是按原标准足额缴租,这份诚意难得可贵。现在老郑愿意续租,你们每年有稳定收入,这不是两全其美吗?”
老陈沉默了一会儿,面露迟疑地说道:“可这租金……”
“租金可以谈。但你不能一口吃成胖子,把人吓跑了。”林明亨笑了笑,“村集体要发展,企业也要生存。你们合作多年了,这点情分还在吧?”
之后,林明亨又单独开导老郑:“早年村里以优惠政策扶持企业发展,这份情谊不能忘。如今地段升值,适当涨租合情合理。你也要权衡利弊,真要是走到强制腾退那一步,损失只会更大。”
法理讲明、情理说透,双方渐渐放下对立心态,原本僵持不下的租金分歧慢慢松动,诉求也逐步向中间靠拢。
最终,双方达成了一致共识,签署调解协议:老郑继续承租750平方米土地,按新约定的价格标准支付租金。村股份合作公司撤回强制执行申请。
回访结束时,夕阳西下,余晖洒满厂房屋顶。看着忙碌的员工和满脸笑意的老郑,林明亨心中满是欣慰。对他而言,执行办案绝非简单的程序终结,而是在坚守法律底线与传递司法温情之间寻找最佳平衡点,化解矛盾,守护民生。
如今,造纸厂生产线全速运转。这平稳有序的机器轰鸣声,恰是“法治是最好的营商环境”在基层生动的回响。
(原标题:《没有腾退的腾退案》)
来源:深圳市中院微信公众号
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