现在不少央国企发展势头不错，领导懂业务、带头干，员工有劲头，氛围也好。但也不能回避，有些单位形式主义还挺严重。

这样的单位整治也年年搞，可仔细一看，整治的全是基层。

老话说，鱼烂先从头上烂。改进工作只盯着下面，不触动上面，效果多半有限。
整治形式主义，先看看领导的“避险”习惯。
很多单位抓形式主义，查的是基层台账全不全、会议记录细不细、学习积分够不够。基层员工不是天生爱写长篇材料、做花哨PPT，这些往往都是上级布置下来的。有些领导长期不下一线，对实际进展没底，就只能靠书面报告来把关。本可以当面说清的事，非要写成长篇汇报；现场能拍板的事，也得走几道审批。根子在哪里？就在于出了问题要好留痕、好撇清关系。说白了，形式主义的病灶，多半在上面的官僚做派。领导安排工作、推卸责任的方式不改，基层的担子就轻不下来。

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整治降本增效，先看看高层的资源怎么花。
企业一提节约，常常先拿基层开刀：差旅补贴砍一截，办公用品抠一抠。一线员工活干得多、收入不高，还总被要求体谅公司难处。可有些领导的开支却没见少——考察照样去，接待照样办。一边喊着人员冗余要精简，一边管理层级还在加，有些部门领导岗位比实际需要多不少，拿的钱、占的资源都不少。真正的降本增效，得从高层资源配置入手，把钱和资源往刀刃上挪。
整治不作为，先建立清晰的责任机制。
有些单位改进作风，总盯着基层员工说年轻人没干劲。可员工愿不愿主动干事，关键看责任机制。如果提点不同意见就被认为态度不行，执行上级决策出了岔子又得自己兜着，谁还敢积极？有的领导对业务不熟，决策本身就没底气。执行的人提意见，容易被说配合度差；硬着头皮干了，出了问题责任全在执行端。这样的机制，只会让人越来越缩手缩脚。要推动大家担当作为，就得建立明确的责任追溯制度，让拍板的人对自己决定的事负责，别总把锅甩给干活的。
说到底，一个单位是个整体。出了毛病，得从源头找原因，不能只盯着一个环节使劲。上面的导向不明，下面再卖力也容易走偏。

任何改进，如果碰不到根子上的问题，效果终究有限。真正的改变，得从上层开始。当领导们也能感受到改进的压力，为自己的决策承担后果，单位的运转才可能一步步回到正轨。