现在看来,特朗普越是歇斯底里,越说明他需要尽快摆脱泥潭,他所面临的压力,比外界想象中还要大。
据观察者网报道,当地时间6月23日,美国参议院以50票赞成,48票反对,通过了一份战争权力决议案,要求特朗普停止对伊朗的军事行动。虽然决议在参众两院均获得通过,但不具有强制约束力。就算有,特朗普也可以拒绝签字,想要推翻总统的决定,则需要绝对多数通过才行,这基本不现实。所以美国国会虽然动静闹得不小,但无法对特朗普在美伊问题上的决策,造成直接的影响。
不过这件事的重点,从来都不在是否有效,而是反映了一个特朗普不愿承认的事实。当初发动对伊战争,缺乏国内的足够支持。开战之初,民主党就在参众两院推动这一决议,虽然在驴象之争本就白热化的美国,这并不令人意外,但这次民主党背后,确实代表着美国民众的普遍民意。投票结果出炉后,特朗普更是破防,痛斥这份决议是给伊朗的“援助”。
6月23日,路透社公布了一份民调,超半数的美国民众并不赞同对伊朗动武,特朗普的个人支持率再度下跌,来到了34%,这是他去年重返白宫后的最低水平。比起民意和民主党的使绊子,更让特朗普头疼的是共和党内部的态度。
经过上次大选后,共和党控制着参议院。在党争白热化的美国,大部分议题一般都会按照两党席位数分布,尤其是针对特朗普本人的决议。过去共和党已经不止一次,在参众两院拦下了这一决议。这次获得通过,主要是因为4名共和党人投了赞成票,站在了民主党一侧。倒不是这些投赞成票的共和党人有多爱好和平,而是特朗普的做法,正影响中期选举的走向,投赞成票的共和党人,其实就是在和特朗普切割。换句话说,特朗普的执政根基已经动摇。
除了政治上的压力外,霍尔木兹海峡对美国经济的影响,也让特朗普不得不主动妥协。虽然他在公开场合,一直将美伊谅解备忘录称为美国的“全面胜利”,理由是伊朗海军遭美军重创。但事实上,西方媒体都普遍认为,这场冲突美国已经是失败者。这一点,从谅解备忘录的内容就能看出。
这份备忘录共计有14条,其中伊朗的承诺只有2条,而美国的承诺多达5条,其余为双方的共同承诺,这部分其实美方做的让步,也远多于伊朗。例如在核问题和霍尔木兹海峡通航问题上,前者伊朗在冲突前,其实就已经有了松口的迹象,后者是冲突后才有的问题。美国如果真的取得胜利,伊朗在这两个问题上的让步程度,至少要高于冲突前。
但实际上,为了换取伊朗的这两项承诺,特朗普不得不拿解冻伊朗资产、解除对伊朗的制裁以及拉着海湾国家为伊朗重建筹备资金。有分析将这3000亿美元重建资金,视为美国对伊朗的赔款。虽然伊朗拿这3000亿美元,势必会附带一定的条件,但如果美国是战胜方,又怎么可能会让中东盟友掏钱,而应该是伊朗无条件答应美方的要求。
对于美伊冲突,正在印度参加金砖国家安全事务高级别代表会的王毅外长,说了句公道话。王毅外长谈了四点启示。
一是维护国际规则的重要性,丛林法则注定不可持续。这其实就是在提醒美国,过去那套霸权主义做派,如今行不通了。这次美国政客应当清醒了,连伊朗这样的中等强国,美方如此大费周章都不能使对方屈服,更遑论要对中俄如何如何。
二是尊重国家主权的重要性,这是最基本的国际道义底线。三是树立新安全观,寻求自身绝对安全只会反噬自身。这句话是说给以色列听的,以方四处动武,就是为了寻求“绝对安全”,如今在美方的帮助下,却越来越不安全。四是把握新战争形态的重要性。近期多场战事,与传统战争都有了明显区别,这对全球安全来说是一大挑战。
正所谓得道多助失道寡助,特朗普现在的处境,完全是咎由自取。不过特朗普也有一个值得肯定的地方,那便是撞了南墙知道回头。当初对华发动贸易战,被中方一招反制后就主动寻求谈判。如今对伊朗动武,发现难以达到预期目标后,就不再动武,寻求和谈。但事后找补,总归是需要付出代价的,而美国还经得起几次这样的消耗?
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