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美国特朗普政府与伊朗政权推迟了原定在瑞士举行的关于核问题的务实谈判,决定于当地时间30日在卡塔尔多哈就霍尔木兹海峡的通行问题举行会谈。 在21日至22日于瑞士举行的首次面对面谈判中,两国未能就解除核制裁的问题达成共识,仅同意建立用于控制黎巴嫩战事扩大的“冲突预防机制”,以及用于防止霍尔木兹海峡被封锁的“热线”。

在首次谈判中,各方没有专注于建立维持现有体制的保障机制,而是成立了四个工作组,分别负责处理核问题、解除制裁、经济重建以及监督执行等议题。预计从29日开始,各方将就具体问题展开谈判。 然而,那些安全装置并没有正常发挥作用。在以色列与真主党签署“基本协议”之后,他们仍然继续进行地面战斗。

而在霍尔木兹海峡,美国伊朗之间的军事冲突也再次爆发了。 因此,两国似乎决定再次推迟关于解除核制裁问题的正式谈判,先重新处理霍尔木兹海峡以及黎巴嫩战线的问题。 据悉,伊朗尤其决心要守住作为其核心谈判筹码的霍尔木兹海峡的控制权。 谅解备忘录的第5条规定:“伊朗应在签署协议后立即尽最大努力,确保商船能够在波斯湾与阿曼湾之间安全航行,不过这种保障仅限于60天内,且无需支付任何费用。”

伊朗认为,这一条款意味着在霍尔木兹海峡的航行管理方面,只有伊朗才拥有相关权力。 《华尔街日报》指出:“美国认为,伊朗不应被赋予对海峡的控制权,同时,国际航道的通行也不应受到阻碍。”此外,阿曼与国际海事组织在签署谅解备忘录后,还宣布了另一条通过阿曼南部海域来穿越该海峡的航线。 《华盛顿邮报》指出:“两国在MOU是否赋予伊朗决定哪些船只可以通过霍尔木兹海峡以及何时通过的权力这一问题上存在分歧。”

美国驻联合国大使迈克·沃尔茨也强烈批评道:“如果认为特朗普会任由伊朗继续攻击国际航道,那无疑是一种悲剧性的错误判断。” 另一方面,伊朗还再次提出了MOU第一条中提到的黎巴嫩战线停战问题。 以色列和黎巴嫩政府于26日宣布,在美国的斡旋下,他们在特朗普政府的主持下就停战“框架协议”达成了共识。

不过,以色列政府和真主党都立即表示反对立即停战。据称,黎巴嫩议会也认为很难批准该协议。 对此,伊朗外交部发言人埃斯迈尔·巴加伊在28日表示:“伊朗一直遵循其外交政策原则以及国际法,致力于维护黎巴嫩的主权与领土完整,以及保障其人民的尊严。”他强调,“全面履行谅解备忘录中的各项规定——也就是要求以色列停止在黎巴嫩的军事行动,并让所有占领军撤出——是达成最终协议的必要前提。”

谅解备忘录的第一条内容为:“美国和伊朗以及两国的盟友承诺,立即且永久地停止在包括黎巴嫩在内的所有战线上的军事行动。他们不会互相发动任何战争或军事行动,同时也会避免对对方使用武力或进行武力威胁,从而确保黎巴嫩的领土完整与主权。” 发言人对特朗普政府表示:“伊朗期望华盛顿能够采取一切必要措施,迫使以色列政权停止在黎巴嫩境内的军事行动。希望以色列能尽快制定出从被占领土上无条件撤军的计划。”

有分析认为,在30日的多哈会谈中,预计将会讨论霍尔木兹海峡的通行问题以及黎巴嫩的停战问题。不过,两国始终无法开始关于解除核制裁的正式谈判,只是不断就谅解备忘录中的相关条款进行争论,因此“60天谈判计划”一直未能取得进展。 《纽约时报》指出:“两国越是花费时间去解决那些可能威胁到临时协议达成的问题,用于制定全面和平协议及核问题解决方案的时间就越少。”该报还引用了专家的话称:“他们一直忙于处理这些细节问题,而这显然不利于在第二次谈判中推进那些原本就应该得到解决的实质性问题。”