案例名称：聚力“三融”打造淮海新天地国际社区治理新范式

报送单位：黄浦区淮海中路街道党工委

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案例摘要：黄浦区淮海中路街道深入贯彻落实国家高水平对外开放战略，聚焦社区治理创新，打造了以“生活融入、权利融合、文化融通”为核心的国际社区“三融”治理模式。该模式通过精准服务打破生活壁垒，以制度赋权保障平等参与，以文化互鉴深化情感联结，构建了境外人员从“落脚”到“扎根”的治理闭环。

淮海中路街道坚持党的全面领导，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保国际社区治理方向与国家战略同频共振。立足社区实际，深度整合地域资源，将红色街区与国际商区有机融合，不断提升治理品牌的辨识度。坚持问题导向，通过精准服务促进多元群体深度融入，构建共建共治共享的治理格局。

实践中，街道创新推出“20条”方案和“六个一”计划，建立“1+4”人才培育体系和“1+N”阵地服务体系。通过双语服务、境外人员服务站、错时工作制等措施提升服务质量；规范业委会选举程序，创新“三所联动”机制和“软法治理”模式；打造“淮海万花筒”国际文化月品牌，设立全市首个社区基金会国际专项基金，推动商居共治和文化交融。

该模式治理成效显著，境外居民满意度达90%，培育社区社群20余个，成功解决多项治理难题。获评上海市社会工作专业项目品牌案例，受到主流媒体十余次报道，为超大城市国际化社区治理提供了可复制、可推广的实践范例。