长吉高速长沙至安化段是湖南省高速公路网规划(2024-2035)重点项目,也是长沙 “西拓” 战略的核心交通工程,也是众多长沙市民(特别是梅溪湖、宁乡等区域市民)非常关注的一个大项目。
项目地理位置示意图
自2021年起,长沙市先后两次向省交通厅提出申请,积极争取将项目早日纳入建设计划。
2022年6月,项目获省政府批复,正式纳入"十四五"中期调整--明确由长沙市牵头招商和建设,省级不承担出资。
2024年上半年启动特许经营人招标,但因因投资规模庞大、回报周期漫长、资金压力过高,前三次招标都无人敢接单,直到第四次,16家中铁系企业组成的联合体才出手。
而在今年3月,长沙市交通运输局突然发布公告,正式宣布长吉高速公路长沙至安化段特许经营项目将与中铁系联合体解除合作协议。
那这个项目到底还搞不搞呢?
答案是:要搞,并且为了应对长吉项目市场化招商无人响应的情况,市属国企正在制定由长沙市自行实施的兜底方案,确保项目能顺利推进!
近日,长沙市交通局对人大代表提出的《关于加快建设(长吉高速)宁乡至安化段,赋能乡村振兴新引擎的建议》,作出了比较详细的答复,我们也可以看到该项目的最新情况。
下面是答复原文:
项目于2024年7月完成招商,由中铁交通牵头的联合体中标,后因投资人内部决策等因素影响,项目迟迟未开工建设,我市今年3月与其正式解约并同步推进重新招商工作。
今年3月以来,我市与相关央企、省属国企进行多轮招商洽谈,取得了一定成效,目前正在就具体条款与意向投资人进行磋商,并向省级部门汇报争取支持。因长吉高速投资收益测算不佳,我市多措并举,提升项目招商吸引力,为项目顺利推进提供保障。
一是市委、市政府决策将长吉高速与投资收益测算较好的南横高速打捆招商。
二是优化项目方案降低总投资,开展工可文件修编,修编后的工可于4月17日向省交通运输厅报审,省厅已组织完成审查。
三是出台《关于进一步规范优化全市高速公路项目征地补偿安置及相关工作的通知》(长资规发〔2026〕25号),大幅降低项目长沙范围内征拆成本,并向益阳市去函,商请益阳市进一步优化征拆费用。
四是为了应对长吉项目市场化招商无人响应的情况,市属国企正在制定由长沙市自行实施的兜底方案,确保项目能顺利推进。
长吉高速长沙至安化段,起点位于长沙岳麓区,途经望城、宁乡,终点至安化县梅城镇,全长约124.9公里,原计划总投资约256亿。
设计标准为起点至华常高速段双向六车道、时速120公里,华常高速至终点段双向四车道、时速 100 公里,共设12个互通。
建成后将打通长沙西部与湘西的快速通道,长沙至安化车程将从3小时缩短至 1.5 小时内,完善湖南东西向高速路网,助力长沙都市圈与湘西地区协同发展。
图片来源@FM90.5中国交通广播
项目沿线多为山区,建设成本高,且前期车流量预期不足,社会资本投资回报周期长、风险大,纯市场化运营压力可想而知。此外项目还涉及宁乡、安化大量土地征收(仅宁乡段就需征收 7530 亩土地、800 栋房屋),用地审批流程复杂、周期长。
项目建成后将成为长沙西向发展的重要交通动脉,为区域发展注入新动力:长吉高速长沙至安化段是湖南东西向交通的 “咽喉工程”,不仅能完善长沙都市圈交通网络,更能打通长沙与湘西、湘中地区的经济联动通道,对促进区域协调发展、助力乡村振兴具有不可替代的战略价值。
此次解约也并非项目失败直接不建了,而是纯 BOT(建设 - 运营 - 移交)模式无法适配项目实际,导致合作难以为继,或许会换模式重启,只是建设时间肯定是要推迟了,期待后面能尽快重启吧。
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