大象新闻记者 张松涛 通讯员 王传帅 王明星 邱 稳
“四年了，我们妯娌俩终于能坐在一起好好说句话了！”近日，在台前县孙口派出所民警与人民调解员的共同努力下，一起持续四年的房产纠纷圆满画上句号。曾经剑拔弩张的两家人，此刻紧紧握住民警的手，连声道谢。这一幕，正是台前县孙口镇推进“平安孙口”建设、深耕基层社会治理的生动缩影。
城乡之变：治理面临新考题
一起妯娌纠纷的成功调解，背后是孙口镇特殊镇情带来的治理挑战。
台前县孙口镇地处城乡结合部，是新城区建设的主战场。随着城镇化进程的加速，辖区内既有传统村落，又有新建的城市社区；既有大量农村人口，又有涌入的外来务工人员；既有农业生产，又有遍布街巷的“九小场所”。这种“亦城亦乡、半城半乡”的格局，让社会治理呈现出多元化、复杂化的特点。
“城乡结合部的矛盾，和纯农村、纯城区都不一样。”孙口镇党委负责同志介绍，“征地拆迁、邻里纠纷、劳资矛盾、消防安全……各种问题交织在一起，治理难度呈几何级增长。如果还是老办法、老思路，根本应付不过来。”
数据显示，今年上半年，孙口派出所接报的各类矛盾纠纷警情就达163起，其中婚姻家庭、邻里关系、房产土地等传统民间纠纷占比超过六成。这些看似“鸡毛蒜皮”的小事，如果处理不及时、不到位，极易升级为治安案件甚至刑事案件，直接影响辖区的和谐稳定。
协同之治：构建善治“同心圆”
面对治理难题，孙口镇没有等靠要，而是主动破题，探索出一条“党委统筹、部门协同、公安主战、社会参与”的基层社会治理新路径。
党委统筹，把稳治理“方向盘”。孙口镇成立了由镇党委书记任组长的平安建设工作领导小组，将社会治理工作纳入全镇发展总体规划，定期研究部署、督导推进。“平安建设不是哪一个部门的事，是全镇的‘一号工程’。”镇主要领导表示，“党委统揽全局，才能把各方力量拧成一股绳。”
部门协同，下好治理“一盘棋”。建立了派出所、司法所、综治办、信访办等多部门联动机制，对疑难复杂矛盾纠纷实行“联合会诊”。涉及法律的，司法所跟进；涉及政策的，相关部门解释；涉及生活困难的，民政部门帮扶——多部门协同发力，让矛盾化解不再是公安一家的“独角戏”。
公安主战，筑牢平安“压舱石”。孙口派出所充分发挥主力军作用，推行“一村一警”工作模式，社区民警下沉到村，常态化开展走访排查、法治宣传、纠纷调解。“民警就在家门口，心里踏实多了。”这是辖区群众最直观的感受。该所先后荣获“全国优秀基层单位”、省级“枫桥式公安派出所”“河南省青年文明号”等荣誉。所长张振华从警24年扎根基层，带领全所主动摸排调处纠纷370余起，确保了辖区持续和谐稳定。这支队伍用实际行动，守护着辖区万家平安。
乡土之智：巧解千家“烦心事”
在孙口镇的调解队伍中，有六位特殊的“编外警察”——他们是镇里专门聘请的人民调解员，个个都是德高望重的“乡贤”。“这些老同志在村里生活了几十年，人头熟、威望高、懂民情，很多民警说破嘴皮都解决不了的事，他们一出面就成了。”孙口司法所所长黄帅介绍。
63岁的刘秀俭就是其中之一。退休前，他是村里的老支书，为人公道正派，在村民中威信很高。被聘为人民调解员后，他几乎每天都在村里转，谁家有个矛盾纠纷，他第一时间上门。“都是乡里乡亲的，抬头不见低头见，有啥解不开的疙瘩？”刘秀俭常把这句话挂在嘴边。
通过推行“民警+人民调解员”的“1+1”调解模式，坚持法理与情理并重，并将本地“百忍文化”融入日常调解，引导群众互谅互让、以和为贵，实现了法律效果与社会效果的统一。自人民调解员队伍成立以来，全镇矛盾纠纷调解成功率保持在99%以上，一批陈年积案得到有效化解。
消防安全“破窗行动”守护万家灯火
平安建设，不止于矛盾化解。针对辖区“九小场所”密集、消防安全隐患突出的问题，孙口镇还打出了一套消防安全“组合拳”。
沿街门市的防盗窗，曾是消防安全的“老大难”。“这些防盗窗看着防盗，可一旦发生火灾，就是堵死了逃生的通道。”孙口镇消防工作负责人介绍。为了打通“生命通道”，孙口镇在全镇范围内开展了消防安全“破窗行动”，对沿街门市的防盗窗进行集中拆除。
一开始，不少商户不理解、不配合。“好好的防盗窗拆了，丢了东西怎么办？”面对商户的疑虑，镇村干部和派出所民警挨家挨户做工作，讲案例、算得失，让大家直观感受防盗窗带来的安全隐患。
“以前觉得防盗窗是保安全的，现在才知道，关键时刻它能要命。”一位经营超市的商户说，“拆了防盗窗，装上逃生窗，心里反而更踏实了。”
除了“破窗行动”，孙口镇还常态化开展消防安全隐患大排查，对“九小场所”、出租屋、老旧房屋等重点区域逐一“过筛子”，排查消防通道堵塞、电气线路老化、灭火器过期等隐患，建立台账，限期整改。同时，定期组织消防演练和安全培训，让消防安全意识深入人心。
平安之效：让幸福可感可及
从妯娌纠纷的成功调解，到人民调解员队伍的建立；从“破窗行动”的推进，到消防安全隐患的全面排查——一项项务实举措，正在孙口镇汇聚成“平安孙口”建设的磅礴力量。
如今的孙口镇，矛盾纠纷少了，邻里和谐多了；安全隐患少了，平安保障多了。“平安”不再是一个抽象的概念，而是变成了群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的幸福。
“社会治理是一篇大文章，没有终点，只有连续不断的新起点。”台前县孙口镇党委负责同志表示，下一步，台前县孙口镇将继续深化“平安孙口”建设，不断创新治理模式，提升治理效能，让每一位村民、每一位居民都能在平安和谐的环境中安居乐业。
审核：张松涛
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