上个月,湖南省纪委监委发布通报:湖南建设投资集团党委书记、董事长蔡典维涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。
蔡典维,1968年生,法学博士。与湖南建投前两任掌门人截然不同,他不是从建筑工地上一砖一瓦爬上来的,而是从地方党政系统“空降”而来。
他曾任株洲市委常委、副市长,邵阳市委常委、常务副市长。2020年5月,前任叶新平到龄退休,蔡典维接掌湖南建工集团党委书记、董事长之位。
2022年,湖南省启动新一轮省属国企重组整合,湖南建工集团与湖南省交通水利建设集团合并,组建湖南建设投资集团。此次重组注册资本高达400亿元,总资产突破2200亿元。
蔡典维主导了这场合并,新集团战略目标清晰而宏大——围绕建筑业打造设计、施工、运营和投融资全产业链的“链主企业”,剑指世界一流建设投资企业。
主政期间,蔡典维颇为活跃:带队赴云南对接城市更新与新能源合作,前往广东洽谈战略协同,出席高校毕业生专场招聘活动,各类公开场合从不缺席。
就在今年2月,他还主持召开了集团2026年党风廉政建设和反腐败工作会议,强调“持之以恒正风肃纪反腐”。
话音落下不过四个月,自己却成了被肃纪的对象。
蔡典维的违纪细节尚未公布,但从该集团前两任案件和建筑行业特性来看,问题大概率集中在工程项目承揽、资产重组、招投标等关键环节。
今年6月6日,湖南省发改委通报,湘雅二医院国家紧急医学救援基地建设工程招标引发关注,多部门已成立联合调查组。
该项目中标联合体牵头单位为湖南省第四工程有限公司,正是湖南建投的全资子公司。调查结果尚待公布,但时间线上的重合,难免引人联想。
蔡典维不是湖南建投第一个出事的掌门人。在他之前,已经连续倒了两任。
第一任,刘运武。湖南临武县人,1954年出生。
1972年参加工作,长期在湖南建筑工程系统摸爬滚打,历任湖南省第六工程公司副经理、湖南省建筑工程集团总公司副总经理,2007年3月出任集团党委书记、董事长,官至正厅级。
2013年,湖南省审计厅对刘运武2007年6月至2011年12月的任期进行经济责任审计,评价称“任职期间,省建工集团得到较快发展,改革管理取得较好成效,履职业绩指标完成较好”。
刘运武本人也作了表态发言,大谈要做"四气"干部、"四敬"干部、"四然"干部。
结果,2017年3月,退休两年多的刘运武被立案审查。湖南省纪委监委通报:
刘运武违反政治纪律,与亲属合谋对抗组织审查;违反中央八项规定精神,持有公款购买的高尔夫球卡,并多次由下属企业负责人陪同打高尔夫球;违反组织纪律,不如实报告个人房产事项;违反生活纪律,长期包养情妇,并非法生育一孩。
经司法查明,刘运武利用职务便利在工程项目承揽、经营管理、人事调整等方面为他人谋取利益,单独或伙同其妻收受财物共计980万元。
一个在审计报告里"履职业绩指标完成较好"的董事长,同时也是一个"政治上蜕变、经济上贪婪、道德上败坏"的腐败分子。
2018年8月,刘运武受贿案在衡阳市中级人民法院公开审理,他被开除党籍、停发基本养老金。
第二任,叶新平。1960年出生,山西太原人。
1977年参加工作,从湖南省第六工程公司的一名基层施工员做起,一步步干到常务副总经理、总经理。
2004年进入湖南建工集团,曾任董事、常务副经理、副总经理、总经理,2017年接任董事长,2020年退休。
叶新平在任期间推动业务扩张,湖南建工实现业务量增长近60亿,拿下8项鲁班奖。
他还是享受国务院特殊津贴专家,曾获全国优秀施工企业家、全国工程建设质量管理先进工作者、湖南省劳动模范等多项荣誉。
2024年6月5日,退休四年的叶新平被查。2024年11月,他被开除党籍。通报措辞严厉:
丧失理想信念,背弃初心使命,靠企吃企;串供、伪造隐匿证据对抗审查;漠视组织原则,违反议事规则,个人决定重大问题;廉洁底线失守,违规从事营利活动,搞钱色交易;纵容默许亲属利用本人职权谋私;家风不正,对子女失管失教;私欲膨胀,大搞权钱交易。
2025年4月24日,叶新平受贿案一审开庭。检方指控:
2001年至2024年,叶新平利用担任湖南省第六工程有限公司总经理、董事长,湖南路桥建设集团董事长,湖南建工集团总经理、董事长等职务上的便利,为相关单位或个人在工程项目承揽、项目合作、融资借款等事项上提供帮助,直接或通过他人非法收受财物共计4891万余元。
这个数字,是前任刘运武的五倍。
纵观时间轴:刘运武2007年上任,2017年落马;叶新平2017年接任,2024年落马;蔡典维2020年接手,2026年落马。
刘运武和叶新平均属“内部成长型”,从基层技术岗位一步步晋升;蔡典维则为“空降型”,来自地方党政系统。
然而,无论是深耕数十年的老建工人,还是跨界调任的党政干部,也无论退休与否,最终殊途同归,均未能逃脱法纪的追究。
大嘴查了下,湖南建投在湖南省国资体系中举足轻重。湖南去年GDP超过5.3万亿元,排名全国第九,但省属国企中尚无一家世界五百强。
湖南建投曾被寄予厚望,战略目标正是剑指世界一流建设投资企业。但领导班子连续失守,已成为这家千亿国企发展进程中最大的不确定性。
从2017年到2026年,近十年间,三任掌门人相继落马。
每一任都在台上大谈廉政,每一任都在台下大肆敛财。这不只是个别人的堕落,而是企业治理的系统性溃烂。
千亿国企的车还在往前跑,但谁能保证,下一个坐上驾驶座的人,不会重蹈覆辙?
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