“要素”填进去，质效提上来|法律文书|法院|要素式

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（来源：人民法院报）

“要素”填进去，质效提上来

——解读示范文本应用典型案例（第四批）

为充分发挥典型案例示范指引作用，在示范文本全面推广应用一周年之际，7月8日，最高人民法院发布示范文本应用典型案例（第四批）。

本次发布的5件典型案例聚焦劳动争议、买卖合同、证券虚假陈述责任、信用卡纠纷以及行政赔偿类型，突出体现了示范文本在司法实践中的积极作用。示范文本的应用推广将复杂法律文书转化为“填空式”模板，让群众看得明白、用得方便，为便利群众诉讼、提升办案质效按下了“加速键”。

精准“指引”，加速实质解纷

案例一中，法律援助律师应用示范文本，实现了批量劳动争议“当日立案、高效调解、当场履行”，助力劳动者依法维权。

该案办理过程中，法院精准指导法律援助律师填写起诉状示范文本，以规范化、标准化的诉讼文书陈述案件事实、全面表达诉求，并通过示范文本中的“事实与理由”部分空白栏补充填写关键信息，完整还原了案件全貌，实现了批量纠纷快速立案。法官依托示范文本载明的信息开展先行调解，通过要素式文本固定案件事实和争议焦点等关键内容，提高调解效率，迅速推动当事人达成一致意见，实现了批量劳动争议“当日立案、高效调解、当场履行”，大幅缩短了纠纷化解周期。

案例二涉及一起因货款拖欠引发的采购合同系列纠纷，事实认定复杂、合同账目繁多。商事调解组织应用示范文本，一揽子化解企业间拖欠货款引发的买卖合同纠纷，以示范文本赋能精准高效解纷，实现了双赢多赢共赢。

该案中，示范文本将买卖合同关系中零散、琐碎的事实转化为结构化、规范化的要素信息，为后续事实认定与争议焦点归纳提供了基础。商事调解员通过比对要素式诉辩状，高效完成对账工作，缩小了双方争议范围。同时，聚焦核心争议有针对性地开展释法说理，帮助当事人转变认识，明确了自身的付款义务。法官促进双方达成一揽子调解方案，既缓解了付款方短期资金压力，也确保了供货方债权高效兑现，实现了企业间互利共赢，体现了示范文本赋能精准高效解纷的良好效果，为批量商事纠纷实质化解提供了借鉴。

以上两个案例充分展现了地方法院携手行政主管部门、律师群体、调解组织、基层治理单位等共同应用示范文本，为多元主体参与解纷提供了标准化、规范化指引，切实提升了实质解纷效能。

调解“聚力”，助推批量解纷

案例三涉及泄洪倒灌引发的农田淹损行政争议，涉及农户众多，争议事实与诉求基本相似。为妥善化解这一系列纠纷，法院指导当事人应用示范文本，将行政赔偿的复杂法律要件转化为可勾选、可填空的表格，并应用“事实与理由”部分空白栏完整展现争议发生背景及前期调处情况，有效破解了当事人“不会诉、诉不清”的难题。

法院依托示范文本要素快速比对，从中选取示范案件先行开展调解。综治中心统筹人民调解员、村干部、法官等力量，应用示范文本明晰无争议事实，聚焦赔偿责任及比例这一核心争议释法明理，促推当事人就赔偿比例达成一致，形成示范调解方案后批量推广。该案充分发挥了示范文本和示范性诉讼的叠加效能，实现70余万元赔偿款及时兑付，依法保障了农户合法权益，有力推动了系列行政争议实质高效化解，做到案结事了人和。

实践中，部分法院将示范文本应用与综治中心调解、先行调解、“总对总”多元解纷机制等深度融合，特别是将示范文本应用到类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点工作中，以统一、规范的示范文本明晰核心要素、聚焦共性争议，促进批量纠纷实现类案同调、高效化解。

按“图”索骥，促推源头治理

案例四是一起证券虚假陈述责任纠纷起诉状、答辩状示范文本应用案例。证券虚假陈述责任纠纷法律专业性强，案件要素繁多，损失计算复杂，且大多为批量诉讼。

本案中，法院将示范文本应用与“示范性诉讼+批量化调解”机制相融合。在立案阶段，法院引导当事人应用示范文本，通过要素式、标准化模板，将专业复杂的诉讼文书化繁为简，有效降低当事人诉讼文书撰写门槛，实现批量纠纷高效立案。法官依托规范化诉辩文书固定核心要素，快速选取代表性案件，锁定争议焦点高效审理，形成示范判决。调解员依托示范文本系统梳理纠纷信息，参照示范判决开展批量调解，实现系列证券纠纷一次性实质化解。纠纷化解后，法院依托示范文本深化跨部门协作，与证监部门建立关键证据资料获取与共享机制，展现了示范文本在保障中小投资者便捷高效维权、服务证券纠纷批量化解和源头治理中的实践价值。

案例五是一起信用卡纠纷民事起诉状、答辩状示范文本应用案例。近年来，信用卡纠纷数量迅速增长，直接影响到金融安全与诚信建设。本案中，综治中心将示范文本融入“金融专窗受理——行业专业调解——纠纷源头治理”全链条解纷机制。

针对信用卡纠纷数量多、对账繁、息费计算难等痛点，综治中心金融纠纷专窗引导银行参照示范文本，将透支本金、息费计算标准等核心信息表格化、要素化，既有效降低了金融机构维权成本，也便于持卡人直观了解债务构成，为后续调解工作奠定了基础。“总对总”调解员根据双方提供的要素式信息，快速归纳主要分歧，固定关键证据，实现同类问题批量反馈、统一方案集中协商。调解成功后，法官开展跟踪回访，确保调解协议落地见效。之后，法院进一步拓展示范文本应用范围，将示范文本嵌入调解员培训、金融纠纷源头治理工作中。

案例四中，法院依托示范文本一次性化解三百余件证券虚假陈述责任纠纷，并与证监部门建立关键证据资料获取与共享机制。案例五中，综治中心将示范文本融入全链条解纷机制，为信用卡纠纷在综治中心“一站式”化解提供经验。这两个案例充分体现了示范文本的精准“导航”，进一步促进“纠纷要素化、调解精准化、治理源头化”，为重点领域纠纷前端预防化解提供了可复制、可推广的实践样本。