“政策有温度，难题有解法，这下我们家总算松了口气!”不少受助群众在民政工作人员上门帮扶后由衷感慨。面对重病致困、重度残疾家庭等常规救助政策难以覆盖的特殊个案，厦门市民政局推行社会救助“一事一议”研判机制，打破救助“一刀切”壁垒，以四级联动会商、一户一策精准帮扶，兜牢特殊困难群众民生底线，让社会救助既有制度力度，更有民生温度。
打破常规壁垒，让特殊困难“有处解”
2025年9月29日，同安区民政局局长苏清彩带队前往莲花长寿村老人公寓，走访慰问集中供养特困人员，深入护理区域与老人亲切交谈
以往社会救助审核以固定收入、资产标准为标尺，部分家庭因重残、重病等特殊情况，陷入“实际负担沉重、却不符合常规救助条件”的困境。为此厦门建立覆盖市、区、街道(镇)、村(社区)四级研判体系，针对常规政策无法适配的疑难个案，启动“一事一议”，坚持“以解决群众实际困难为原则”灵活研判，最大化保障困难群众基本生活。
家住思明区的李某便是典型案例。51岁的李某为二级精神重度残疾人，长期依靠81岁高龄母亲照料，母女二人共同生活。年审核查时发现监护老人名下资产超出特困认定标准，按照常规流程，李某将失去兜底保障。四级研判小组结合相关救助政策综合会商，考虑老人年事已高、重度残疾人完全丧失独立生活能力的现实困境，明确区分监护人与重度残疾申请人核算标准，不核算高龄母亲供养费用，依规将李某转为低保对象，持续稳定落实兜底保障，守住重度残疾人基本生活底线。
跨省独居老人陈大爷的帮扶故事，同样彰显“一事一议”机制的灵活优势。85岁安徽五保户陈大爷独居厦门突发重病，生活失能、无返乡能力，跨省救助流程复杂。社区第一时间上报启动专项会商，联动两地民政、救助机构打通绿色通道，全程专人照料、闭环护送返乡安置，妥善解决异地困难老人急难愁盼，实现“急难发生地先行救助、跨区域协同兜底”。
下沉一线服务，把暖心帮扶“送到家”
2026年5月29日，集美区民政局工作人员前往杏林街道高浦社区低保对象朱亚惠家中入户走访，了解救助资金发放情况及卡折代管情况
“一事一议”不止于个案研判，更推动救助服务从“群众上门申请”转向“干部主动抵达”，依托社区网格员常态化入户摸排，早发现、早介入、早帮扶，同步配套全流程便民服务举措。
海沧区11岁孩童吴某恒确诊急性淋巴细胞白血病，高额治疗费压垮工薪家庭。社区民政专员走访中主动捕捉家庭困境，引导群众在社区综合窗口办理救助联办，依托“一件事”服务窗口简化流程，同步启动“一事一议”综合帮扶，仅5天万元临时救助金到位，次月顺利纳入城市低保，按月发放救助资金，为重病儿童家庭缓解大额医疗压力。
针对各类特殊家庭，民政部门同步推行“一户一策”差异化方案：对外地突发困难群众落实“小额快救”、协助返乡安置；对重度残疾家庭区分赡养人核算规则，合理放宽保障门槛；对重病家庭同步叠加临时救助、低保双重保障，构建“快速救助+长期兜底”双层保障体系。同时将申请受理端口下沉村居，紧急情况开通“先救助、后补材料”绿色通道，减少群众跑腿负担。
健全长效机制，让民生保障“可持续”
如今，“一事一议”已成为厦门完善社会救助体系的重要抓手，形成一套可复制、可推广的标准化工作模式。一方面常态化开展村居巡访摸排，联动公安、医保、残联等部门打通数据壁垒，精准筛查因重病、重残、重大变故等特殊困难，且不符合现行常规救助政策(如低保)的困难群众；另一方面组建跨部门研判专班，定期梳理疑难救助案例，将成熟处置经验转化为普惠救助政策。
同时，厦门持续拓宽救助服务内涵，在资金帮扶之外配套入户照料、政策代办、心理关怀等延伸服务，联动医疗机构、特教资源为残疾、重病群众提供康复、护理指导，形成“资金兜底+专业服务”综合帮扶闭环，从解决短期生存难题，转向持续改善困难家庭生活质量。
下一步，厦门市民政局将持续深化“一事一议”救助机制，持续扩大主动摸排覆盖面，细化特殊个案会商处置流程，不断优化临时救助、低保、跨省帮扶等配套举措，以更灵活、更精准、更贴心的救助服务，破解群众急难愁盼，用暖心兜底绘就民生幸福底色。(文/李海建 林金琳 图/厦门市民政局)
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