在土耳其安卡拉举行的北约峰会,是一个重要转折点,标志着“北约3.0”时代的到来。北约欧洲成员国一方面从美国总统唐纳德·特朗普那里再次获得了集体安全承诺。特朗普此前曾威胁要让美国退出这一条约组织。另一方面,这些国家也承诺承担更多联盟防务负担。
出席北约峰会的韩国总统李在明,在会场上亲眼见证了这一重要变化。韩国也必须思考,如何构建与美国的现代化同盟关系,并提出华盛顿能够接受的方案。
韩国总统李在明2026年7月7日在土耳其安卡拉与北约秘书长马克·吕特会谈前握手。北约各国领导人在周三发布的《安卡拉峰会宣言》中重申了《北大西洋公约》第五条。该条款规定,“对欧洲或北美一个或多个盟国的武装攻击,应被视为对全体盟国的攻击”。
他们还强调,欧洲国家和加拿大正在落实海牙防务承诺。根据这一承诺,北约盟国每年将把国内生产总值的5%用于防务和安全相关支出。宣言指出,各方在“核心防务需求”上的投资已增加“超过1390亿美元”。
北约秘书长马克·吕特周三在记者会上表示:“欧洲盟友和加拿大正在为我们的共同安全承担更大责任。我们正在以更好的方式重新平衡安全,这正是‘北约3.0’的核心所在。”
“北约3.0”一词的提出者,正是美国国防部负责战略与兵力发展的副部长埃尔布里奇·科尔比。他也是特朗普第二届政府防务政策的设计者。科尔比今年2月在一次讲话中,把冷战时期的北约称为“北约1.0”,把冷战结束后、欧洲对美国依赖加深的时期称为“北约2.0”,并将2022年乌克兰战争爆发以来至今的阶段称为“北约3.0”。
其核心意思是,在当前复杂的国际环境下,欧洲必须承担更多责任。《华尔街日报》7月5日报道称,今年1月在布鲁塞尔举行会议的欧洲领导人曾对局势表示忧虑。用比利时首相的话说,欧洲有沦为美国“可悲奴仆”的风险。
欧洲如今面临的处境是:它必须在奉行“美国优先”的美国面前争取较高程度的战略自主,但又不可能一夜之间实现防务自给。此次峰会得出的结论——在维持同盟完整的同时扩大自身作用——是反复权衡后的结果。
韩国也面临类似挑战,同时还要处理从美国手中收回战时作战指挥权等问题。与欧洲一样,韩国别无选择,只能维持与美国的同盟关系,同时扩大自身战略自主性。但面对不断变化的战略环境,韩国也必须采取更具创新性的举措,提升自身作用,承担更多责任。
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