原标题:“姜蒜之乡”,胜诉权益是如何加速抵达的?

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□ 贾楠 李凯

“十五五”规划纲要对健全国家执行体制、有效解决执行难作出重要部署。如何将要求落到实处,让执行既有雷霆力度又有民生温度?

山东省安丘市人民法院创新推行“一一四一”模式——以指挥中心为“大脑中枢”统筹全局,以调解团队搭建解纷“快车道”,以4个快执团队批量攻坚常规案件,以精执团队专业突破复杂案件,交出了1份“三升两降”的亮眼成绩单:即结案率、完毕率、到位率三项核心指标同步攀升,终本率、信访率同比明显下降,用实践行动展现出基层法院破解执行难的“硬核”答卷。

智慧中枢“一体调度”,下好统筹“一盘棋”

“A公司的车辆,B银行的账户冻结反馈,还有李某车辆查封的委托,系统显示都已在流程中,请确认。”8时30分,安丘法院执行指挥中心内,提示音与对话声此起彼伏。电子屏幕上,全院执行案件的财产查控、文书送达、节点期限等数百个任务动态实时刷新、有序流转。

这里,是安丘法院执行工作的“智慧大脑”和调度中枢。过去,法官需要各自为战,查控、文书、委托事项分散办理。如今,指挥中心通过“一张网”系统,建立起了“一体收案、集约办理、智能分流、动态调度”的工作机制。2025年以来,指挥中心共集约化制作法律文书14400余件,发起网络查控8300余次,完成外地事项委托1170余件,并对45种常用执行文书样式进行了集中统一规范,有力推动执行工作标准化、流程化、规范化。

更重要的是,依托集约化数据,指挥中心对全院执行案件进行实时监控和动态调整:按标的额大小、类型特征、财产状况等将案件繁简分流——确保简案进入“快车道”,30天内能结尽结;繁案则由精执团队“量身定制”方案,重点攻坚。

“棋盘看得清,每一步才走得准。”执行局局长李凯介绍说,“指挥中心不是‘二传手’,而是‘总参谋’。它让每个案件在最合适的跑道上,用最短的时间跑完全程。”

今年以来,通过指挥中心的分流调度,安丘法院执行周期同比缩短21天,复杂案件的专业化办理深度也明显提升,真正实现了“简案见成效、繁案重质量”。

调解先锋“春风化雨”,架起解纷“连心桥”

安丘是全国知名的“姜蒜之乡”,每年生姜购销旺季,货款纠纷时有发生,一旦处理不当很容易影响整个生姜收购产业链的稳定。

姜农刘某与收购商陈某合作多年,因姜价波动,陈某拖欠了近20万元货款,双方从合作伙伴变成了“冤家”,刘某更是放话“哪怕钱要不回来,也要让他成‘老赖’”。

执行员张杰没有直接采取强制措施。他干执行十多年了,最清楚这种案子背后的“结”——不是没钱,是气不顺。如果硬来,不仅可能激化矛盾,还会断了两人今后合作的可能。

“你们俩打交道也不是一年两年了,真把他变成‘老赖’,你们姜农的销路可能也少一条,两败俱伤的事,何苦呢?”张杰说。调解员李晓明则拿着计算器给双方算“成本账”:强制执行要花多少时间、评估拍卖要付多少费用、上了失信名单对收购商会造成多少损失……一笔一笔算得明明白白。前后谈了四轮,陈某终于松了口,当场用预定的下游客户订金付了一半,剩下的约定用后续收姜的销售款分期付清,刘某也主动撤回了执行申请。

这个案例正是执行调解团队工作的生动缩影,2名经验丰富的执行员、2名优秀调解员、2名书记员,组成了“2﹢2﹢2”的专业阵容。他们善于将法律语言转化为群众听得懂的“家乡话”,把调解室变成巧解心结的“谈心屋”,今年以来已成功促成340余件案件和解,让许多纠纷在强制措施前就画上了圆满的句号。

快执团队“雷霆出击”,按下兑现“加速键”

“这下能安心了,真是太感谢你们了!”几名建筑工人握着执行法官孙栋的手,眼角泛着泪光。

这是某建筑公司拖欠17名农民工工资的系列执行案件,他们辛苦工作,却没能拿到应得的报酬。执行干警通过网络查控未能查询到可执行财产后,案件分流到快执一团队,团队长孙栋带着团队成员迅速行动起来,一边安抚农民工的情绪,一边制定执行方案。成员分工明确,紧密配合,再次查财产、找线索、约谈负责人……环环相扣,高效推进。

第三天,公司负责人终于露面。在执行强制措施有力威慑和团队密切配合下,公司负责人当场筹措资金,将拖欠工资悉数发放到了大家手中。

“快执团队就像‘急诊科’,专门处理事实清楚、关系明确的简易案件,尤其是涉民生案件,我们开通‘绿色通道’,优先办、加快办,绝不让人民群众在执行程序中空等干靠。”安丘法院副院长吕鹏程说。

今年以来,4个快执团队已执结各类案件1376件,执行到位率达55%。

精执利剑“攻坚克难”,啃下顽疾“硬骨头”

“真是太感谢您了,多亏了您多方协调,让我们顺利过户房产,不光还清欠款还保留了经营资金!”被执行人郑某紧紧握着执行法官张萍的手不停道谢。这是安丘法院精执团队办结的潍坊首例房产“带押过户”案件,案件圆满解决后,收到了来自银行、债权人、被执行人的3面锦旗,真正实现了双赢多赢共赢。

郑某因经营不善,欠银行贷款本息70余万元,名下抵押房产还同时为个人借款设立了二押,房产处置面临重重困境。案件分流到精执团队后,经过团队集体研判,团队决定联动不动产登记中心、公证处、银行等多部门,创新采用“带押过户﹢案款提存”模式,顺利完成房产交易过户,案款足额分配后还为郑某留存了基本生活和经营资金,3起关联案件全部顺利执结。

近年来,为了攻坚疑难执行案件,安丘法院组建由4名快执团队的团队长为组员的精执专班,并与公安、检察等部门建立了失信信息互通、拒执犯罪联合打击机制,2025年以来移送公安机关涉嫌拒执罪案件18起,完成网络拍卖682件次,成交金额6057万元,标的物成交率达54%,让疑难复杂案件在专业攻坚下迎刃而解。

安丘法院将坚持推行“一一四一”执行模式,以“头拱地”的决心和“钉钉子”的精神,让胜诉权益以看得见、摸得着的方式加速抵达。

以“带押过户”方式化解借款纠纷后,申请执行人派代表给法官送上锦旗。 王小蕾 摄(贾楠,李凯)

(人民法院报)