近日,是所谓南海仲裁案裁决的十周年节点,关键时刻,南海局势再度升温:菲律宾接连开展全国纪念活动、全球驻外造势,在黄岩岛海域无端制造事端;美国牵头13个国家发布联合声明,强行背书这份争议裁决,刻意炒作南海议题。
这份十年前出炉的仲裁结果,中国自始至终全面否认。
近期菲律宾的一系列操作,有着清晰的行动节奏。首先,纪念仲裁案十周年的专项活动覆盖菲律宾全国,从统一升旗、专题会议,到民间步行宣传,甚至在非洲多国使馆开办纪念活动,菲方试图通过全方位造势,将单一区域争端包装成全球性话题。海上层面,菲方针对中国黄岩岛海域正常科研作业无端发难,在中方科研平台依规撤场后,依旧恶意炒作、外交抗议,把常规海洋科研活动贴上“威胁现状”的标签。
那么菲律宾年年炒作仲裁议题,明知无法改变海上现状,为何十年从未间断?
从国内层面来看,菲律宾近年民生、经济治理压力突出,各类社会矛盾持续累积。常态化炒作南海争端,塑造自身“受害方”形象,能够快速凝聚国内民意,转移民众对内政问题的关注,成为当地政客稳固支持率的常用方式。将非法裁决塑造成国家集体记忆,也是其统一国内舆论、收拢派系共识的重要手段。
从对外层面来看,2026年菲律宾担任东盟轮值主席国,借机持续将南海议题塞进东盟议程,试图引导《南海行为准则》谈判走向,让自身片面主张影响东盟整体协商节奏。同时,菲方持续依附域外势力,通过主动制造南海热度、对华示强,换取军事援助、海上合作、情报支撑等外部资源,弥补自身海上管控力量的不足。
但必须声明的是,当年的仲裁庭,从未对黄岩岛、南沙群岛的陆地主权做出判定,仅对部分海域权益给出片面判定。菲律宾长期刻意模糊这一边界,对外虚假宣称裁决确认其岛礁主权,持续误导国际舆论。但这十年时间足以说明问题:菲方反复造势炒作,却始终无法进入黄岩岛海域常态作业,中国海警常态化巡航从未中断,海上实际态势从未因一纸裁决发生改变。
本轮局势升温的另一大看点,是美国牵头的14国联合声明。14国集体发声,是否意味着国际社会普遍认可这份仲裁结果?
从名单来看,14个签署国中,仅有菲律宾属于南海周边争端国家。越南、马来西亚、印尼、新加坡等所有南海沿岸东盟国家,全部选择沉默缺席。这些国家常年身处南海争端一线,对海域权益、岛礁归属有着最清晰的认知,它们集体不参与站队,就是最有力的态度。
其余参与国的立场,也大多脱离南海区域。日本、澳大利亚等亚太盟友,紧随美国步调配合造势;英法德等欧洲老牌国家,纯粹依托阵营关系跟风表态;多名东欧、波罗的海国家与南海无任何地缘、资源、贸易关联,参与联署只是配合北约外交步调,和南海争端本身毫无关联。就连美国亚太盟友韩国,也延续中立姿态拒绝参与,不愿无端卷入区域争议。
由此可见,这份联合声明只是一次阵营化的外交站队,无法代表国际社会主流声音,更算不上国际法通用共识。为何南海当事国集体不跟风?因为照搬这份仲裁的判定标准,会动摇各国自身的岛礁权益主张,谁都不会为了一场域外造势,牺牲自身切实利益。
在菲方与多国舆论造势的同一天,中方公开了黄岩岛主权的历史证据,打破菲方的虚假叙事。
1990年,德国无线电爱好者计划前往黄岩岛开展活动,专门致函菲律宾驻德国大使馆确认权属。菲使馆依据本国官方测绘资料,正式书面回函,明确黄岩岛不在菲律宾领土范围之内,信函加盖官方公章,具备完整效力。
1994年,相关国际机构再度核实权属时,菲律宾官方再次确认,本国领土界线并未覆盖黄岩岛。依托这些凭证,黄岩岛获得国际通用无线电呼号BS7H,专属前缀B是国际电信联盟分配给中国的独有代码。数十年来,中外爱好者在黄岩岛完成数万次国际通联,这套全球公认的行业认证,延续至今,成为国际社会认可黄岩岛归属中国的重要佐证。
除了黄岩岛证据公开,国内学界同步梳理的巴丹群岛权属论证,也引发菲方激烈反应。不少人好奇,中方为何此时抛出巴丹群岛相关研究?
菲律宾对巴丹群岛的管控,源自战后的单方面占领,没有任何合法条约支撑。菲方对此激烈反驳、过度解读,恰恰是因为清楚这片岛礁的权属争议,会直接影响其多年对外主张的海域权益范围。
总的来说,现在的南海局势,最需要的是区域国家之间通过平等对话、协商管控分歧。菲律宾依赖外部势力炒作造势,只会持续激化区域紧张氛围,损害地区合作氛围与自身发展利益。
那么大家觉得,同为南海沿岸国家,为何越南、马来西亚始终保持理性中立,不参与14国造势闹剧?域外国家扎堆炒作十年前的旧裁决,真正的目的是维护国际规则,还是干扰南海稳定秩序?欢迎在评论区说出你的看法。
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