从布鲁塞尔的“特洛伊木马”到比亚迪高管——匈牙利前部长西雅尔多的经典“旋转门”转身匈牙利前贸易与外交部长西雅尔多正在辞去议员职务,此前他收到了一份自称是“来自全球经济中一家标志性企业的极为荣耀的邀请”。这份邀请来——一家大型电动汽车制造商,职位是一个高管岗位。
“与过去唯一的不同在于,从现在起,为同样的‘工作’付钱给西雅尔多的将不再是匈牙利人民,而是他真正的雇主。”匈牙利总理马扎尔在社交媒体上尖锐回应。西雅尔多曾是前总理欧尔班“向东开放”政策的代表人物。这一政策力求加深匈牙利与俄罗斯以及其他亚洲国家的经济联系。
近年来,欧尔班政府通过税收优惠和基础设施项目,吸引了亚洲资本在欧洲约四分之一的投资。相关企业云集匈牙利相关机构和在内的多家亚洲企业,都已把欧洲总部迁至或设在匈牙利。其中,在塞格德地区的工厂获得了匈牙利和外方的巨额补贴,促使欧盟在2025年就可能存在的非法外国国家补贴展开调查,该调查仍在进行中。
多年来,亚洲电动汽车出口,以及如今在欧洲的生产基地,一直在欧洲内部制造紧张,成为重要的地缘政治和经济角力场。在2023年底启动大规模反补贴调查后,欧盟委员会对进口电动汽车加征关税。被加征17%的关税,此外还需缴纳欧盟10%的标准汽车进口税。当时,欧盟在对政策上缺乏一致立场已经十分明显。法国和意大利欢迎加征关税,而西班牙和德国等国出于对报复的担忧提出批评,斯洛伐克和匈牙利也持反对态度。
为绕开高昂的进口关税,相关企业迅速把生产转移到欧盟境内。相关案例包括比亚迪在匈牙利的工厂、在西班牙的合资企业,以及在波兰的组装业务。对布鲁塞尔的冲击亚洲品牌目前占据欧洲电动汽车销量的15%以上。新一轮经济紧张促使欧盟出台“欧洲制造”等政策,并表示可能动用新的“单边”贸易手段针对外部竞争者。
没有约束的“旋转门”回到西雅尔多身上。这位对莫斯科友好、在布鲁塞尔被视为“特洛伊木马”的部长,出任比亚迪职务,是“旋转门”现象的一个典型例证。在匈牙利,没有要求他必须等待的冷静期,没有要求他说明这份邀请的信息披露表格,也没有他必须向其负责的道德监督机构。什么都没有。
一位前部长可以在周三上午卸任,当天晚上就走进他曾代表国家花了十年时间去争取的那家公司的走廊。不过,这在欧洲是普遍做法。只有七个成员国对本国议会成员卸任后的活动、任职或资产取得设有某种限制。嫌强迫劳动的情况:外籍务工人员面临每天14小时的工作、每周工作七天、工资被拖欠数月、因招聘费用而背负债务、证件被没收,工人还被要求向检查人员说谎。
处于这起丑闻核心的分包商,是一家建筑集团的子公司,而正是这家集团,与2024年比亚迪另一处工地被巴西劳工部长形容为“类似奴役”的用工状况有关。欧盟委员会知悉针对比亚迪的这些指控,但表示应由匈牙利当局进行调查并采取行动。该公司还因污染土壤被罚款1000万福林约合28700欧元,并导致部分农作物被销毁。作为当时与相关方面关系密切的部长,西雅尔多并非这一系列事件的局外人。
欧盟内部的信任分歧本周,欧洲议会预算委员会和预算控制委员会的议员就布鲁塞尔冻结的对匈资金,以及欧盟能否信任匈牙利新政府,向三名欧盟委员进行了质询。由于欧盟委员会倾向于解冻最多160亿欧元的资金,议员们要求匈方就反欺诈措施和利益冲突作出保证,同时质疑布达佩斯最终决定加入欧洲检察官办公室是否足以保护纳税人的资金。匈牙利新政府已在反腐改革、司法独立和学术自由方面有所推进。
“匈牙利出现了明确的方向转变。”负责法治事务的委员麦格拉思本周说。但这些变化似乎并不适用于政策。马扎尔曾在四月表示,他会“重新审视”相关外来投资,但“不是要关闭这些投资或阻止它们进行”。欧盟汽车工业仍面临“致命危险”。据欧盟委员会估计,约60万个工作岗位面临风险。
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