随着新能源车逐渐替代燃油车成为主流,长期以来一直存在一个悖论:新能源车保有量增长意味着以燃油附加税为主的养路费锐减,道路的养护和建设成本缺口如何弥补?

很多人呼吁“油电同权”,不能把新能源车带来的公路养护成本摊到油车车主身上。但长期以来,我国为了推广新能源车,把优惠和补贴向新能源车补贴,可以说从新能源车身上几乎征不到税。

7月16日,财政部、海关总署、税务总局联合发布关于调整部分电池消费税政策的公告,被很多人看作推行“油电同权”,向新能源车征税的重大举措。

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公告显示,从今年9月1日起,对锂原、锂离子等多种电池按照2%税率征收消费税;2027年9月1日起,按照4%税率征收。对光伏电池则延迟半年减半征收;但于此同时,对刚刚起步的钠离子电池、固态电池、砷化镓电池等继续免征消费税。

很多人在看到这一公告后,认为是对新能源汽车征税,其实并不是,对锂电池征税是在生产、委托加工和进口环节征收,而不是对新能源车整体征税。征税会增加新能源车的成本,但影响微乎其微,据估算增加范围在百元级,不足以对汽车销售价格产生影响。

除了对锂电池征税外,国家对于新能源汽车的税费补贴也在降低和取消。半个月前国家就明确从明年开始,取消对新能源车减半征收车船税的政策。加上今年初已经实施的购置税减半征收政策,新能源车的政策红利正在消失。

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这也从侧面给出了今年新能源车销量增长迅猛的原因,随着各种补贴的力度减小,意味着新能源车的成本上升。这就逼着车企要么直接涨价,要么牺牲利润保市场。

不少新能源车企缺乏竞争优势,不得不零利润甚至负利润销售,靠售后垄断来回收利润。但这一做法明显有失公平,局面不会持续太久,如果国家打破厂家对三电售后市场的垄断,就会倒逼一批新能源车企彻底失血。

一方面要推广新能源,另一方面却是燃油车退出市场带来的燃油税减少,这就意味着国家公路建设和养护的缺口加大,全靠财政负担明显不现实。

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在现有模式下,很多地方只能靠借贷来维持,靠增加收费来还贷,近些年一些关闭的公路收费站重新开始收费就是这一困境的写照。

这对于燃油车主显然是不公平的,既要承担高油价的税负,还要额外负担因电车带来的通行收费。如果不能从电费方面弥补新能源车的养路费,就永远实现不了“油电同权”。

2030年全面禁售燃油车的海南将会是最早的试点地区,届时全靠高油价来承担公路和高速费用的模式将被全面推翻。相信有关问题会逐步解决,随着新能源车全面替代燃油车时代的到来,对新能源车征收税费已是大势所趋。